南海的“讲道理”和“动拳头”

关于南海仲裁的问题，中国多次拿出证据理论，并表示不接受，不承认。我副外长表示，希望其他国家不要借机来威胁中国，不要把南海变成一个战争的发源地。但如果有的国家执意执行这张废纸，中国政府也将采取必要手段。

太平岛被诬成礁的目的

菲律宾南海仲裁案冲着中国大陆而来，但所谓的裁决一出，台湾当局赫然发现自己也挨了一记闷棍。裁决不但否认中国九段线范围内主张的历史权利，更直接把南沙群岛全部降格为“岩礁”，其中当然包括了台湾派有“驻军”的太平岛。

这一结果出乎台湾当局意料。在仲裁结果出炉前，蔡英文当局提的三原则，包括南海各申索方要遵守国际法及《联合国海洋公约》，尊重南海航海自由和飞越自由等，颇有和美国声气相和的味道。

马英九卸任前登太平岛宣誓，邀请国际媒体上岛参观，以翔实证据说明是岛非礁，民进党当时还冷嘲热讽，认为多此一举。谁料，这个日本人当庭长的临时仲裁庭竟无耻至此，硬生生把明显可“维持人类生存及经济生活”的太平岛也打成了礁。

2013年带领菲律宾提出南海仲裁案的大法官哈尔德勒萨说，根据联合国海洋法公约，海上地物具备可维持人类居住及维持本身经济生活的要件，才能被定位为“岛屿”，而维持人类居住，最重要是有饮水。

他说，台湾方面提出太平岛上有三口井，但菲方水质学家提出的反证是，其中“有两口已经不再供水，水很咸。”

此外，太平岛上虽然有井，但不是全年都有水喝，遇到干季或圣婴现象，井就干枯了。

台湾“内政部”官员说，岛上水井的状况，“海巡署”官兵最清楚。前台湾地区领导人马英九今年1月28日登上太平岛，就引用“海巡署”去年12月的“南沙太平岛民生基础经济活动报告”，说明太平岛的淡水情况，因为这是成为岛的基本要件。

至今年4月底为止，也有430篇国际媒体完整陈述“太平岛是岛”的事实。太平岛是“岛”不是“礁”，已是多数人的共识。

太平岛被说成是“礁”，已激起岛内民愤。台当局第一时间表态绝不接受；蔡英文7月13日前往左营海军威海营区登舰视导，表明捍卫领土与主权决心；赴南海进行巡弋任务的康定级巡防舰，也于同一天出发。

蔡英文的大难题来了

香港中评社7月13日发表评论文章，认为以民进党蔡英文当局的态度，太平岛被判定为“礁”固然备加棘手，却因两岸初步站在同一战线上，意外挽救了两岸关系未因此更加恶化，乃至尖锐对峙，开启了新契机。

中评社文章写道：蔡英文当局在南海仲裁结果出炉前所提的三原则，被认为是摆明要对抗大陆。包括第一，南海所有申索方对于南海权利主张，都必须要依照国际法以及《联合国海洋法公约》，“中华民国”对于南海领土和海域权利的主张都符合《联合国海洋法公约》以及国际法。第二，所有申索方都有义务尊重南海地区的航海自由和飞越自由是基本原则。第三，所有申索方都要和平方式解决南海争端，“我们主张台湾必须要纳入多边和平解决机制中”。

这次的“南海仲裁案”，蔡当局其实只在意太平岛。由于菲律宾在仲裁过程所提的15项诉求全是针对大陆，并没有包括太平岛，蔡英文阵营原本也不认为会有多大事。甚至在4到5月初马英九登岛等一连串宣示主权动作时，绿营还百般嘲讽。未料，最后证明马英九真的不是多虑的。

如果南海仲裁结果否定中国大陆“九段线”和岛礁地位与权利，但台湾当局所实际控制的太平岛权益未受损，以蔡英文当局的基调，台湾就算过关了。尽管大陆的“九段线”被否定，也等于否定“中华民国”的十一段线，蔡当局绝对不会与大陆联手发声讨公道，捍卫老祖宗财产。

然而，出乎意料的是，仲裁庭为了修理中国大陆却把台湾的太平岛给拖下水，意外让两岸站在同一战线。尽管蔡英文当局仅说“‘中华民国’对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上之权利”。并未在“十一段线”上多所着墨，但态度明显与之前提的三原则有了相当的转变了。

仲裁案落幕，蔡英文大难题来了，台湾如果要继续靠美国，所有在南海的权利将化为乌有，老祖宗留下的“十一段线”、太平岛都保不住了，将成历史罪人；另一个选项则是两岸合作捍卫南海主权。

若民进党当局不做出正确的战略选择，台湾将会丧失南海业已获得的权益，以后连台湾渔民去争议海域捕鱼，都可能会受到影响，甚至在越南政治、军事各方面的压力下，守住太平岛也会有困难。

两岸共护祖产迎来契机

目前两岸都表明不接受此一仲裁结果，“美国在台协会”方面则声称，“仲裁法庭对本案的裁决对菲律宾和中国都具有法律约束力。”这也意味着，美国在太平岛的地位上并没有站在台湾这边，去力挺蔡英文当局。

如今两岸同为南海仲裁案的苦主，台湾当局的挑战正要开始，当仲裁庭裁定太平岛是“礁”不是岛，没有200海里经济海域，尽管台湾方面宣称“不接受、裁定无拘束力”，但12海里以外的水域就变成了美国定义中的“公海”，各国船只都可进入。太平岛被华盛顿方面拿来作为“修理”中国大陆的垫背，台湾单薄的军力挡不住各方觊觎力量，岌岌可危。

国际局势诡谲，绝大多数观察家之前都没有料想到太平岛会成为美国、大陆与台湾关系的转折点。太平岛被降格意外也让两岸站上了同一战线。

现任台湾省新党主席郁慕明呼吁，既然他们说九段线“不具法律基础”，那我们就用现在的国际准则来划定！大陆应该立即宣布南海防空识别区，同时我们也要请问“蔡总统”，“如何捍卫台湾管辖的太平岛？是否应该两岸连手合作，共同维护固有疆域？

菲律宾在美国撑腰下磨刀向大陆，民进党当局以固有的“联美抗中”思维，原以为只要保持模糊、作壁上观，暗中逢迎美国，表面不得罪大陆，自身即可保无恙。但两岸南海权益实为一体。令台当局始料不及的是，一旦涉及实际利益，强权们对台湾是半点情面都不留，所谓“盟友”，不过是一厢情愿的奢望罢了。

道理其实很简单，从古至今，两岸从来都是唇亡齿寒的命运共同体，一荣俱荣，一损俱损。中国积弱，台湾惨被欺凌割据；中国富强，两岸才能一起扬眉吐气。全世界只有大陆把台湾当同胞亲人，列强跟台湾来往，只求自身利益，何曾有半点真心？如果台当局把幸福寄托在美日身上，只能是缘木求鱼、与虎谋皮。

有细心的媒体观察到，7月12日晚间的央视新闻联播都罕见播报了“台湾当局的声明”。加上台湾当局“绝不接受仲裁”的表态，已创造两岸共同对话基础。南海问题若能重建两岸互信与默契，或可望为两岸关系迎向“U形”微笑曲线。

台湾《旺报》在7月13日晚间刊发社论表示，南海仲裁案出炉，看似不利两岸，但换个角度思考，或许也提供了两岸同仇敌忾，共护祖产，建立互信的契机。蔡当局要审慎以对，化危机为转机，调整台湾的战略布局，让南海仲裁，失之东隅，收之桑榆。

中华两岸文经观光协会创会会长许文彬也认为，“黑箱仲裁”凸显两岸命运与共。

面对南海议题，海峡两岸因着历史情境，如今彼此实有“命运共同体”的感受与体认。该趁此时点开启两岸和平发展新局。不过岛内学者指出，若民进党当局始终对“U型线”保持沉默，甚至弃守相关主张，则两岸关系可能陷入另一个危机。