中国经济的十大尖锐问题

经济学泰斗厉以宁深度分析了中国经济转型中面临的产业协调发展、企业改革转型、宏观调控等十大问题，让人对中国经济最核心的问题更加靠近问题的实质，也更加靠近决策层的视野。他发表了如下见解——

高速增长带来五大弊端

究竟什么叫新常态？用最简单的语言来概括就是按经济规律办事，不做违背经济规律的事情。前几年我们热衷的高速增长，实际上是不符合经济规律的，因为实践已经证明，高速增长会带来五个重要的弊端：资源过渡消耗、生态破坏、产能过剩、低效率，以及错过结构调整，转变发展方式，科技创新的大好时机。

2008年国际上发生了金融危机，在这个过程中，许多发达的西方国家，比如说美国、德国、日本都在抓紧技术创新，而我们错过了这个机会，我们这个时候仍然要大力追求GDP的增长，这样我们在结构调整、经济方式、发展方式的转变和技术创新方面感到错过了时机。

GDP虽然大，但以农业为主

2015年第三季度结束的时候，国家统计局公布了中国的经济现状，第三产业的产值达到了51%。这是中国转向后工业化时期的开始。

中国在这个阶段应该注意到，关键还是在结构调整，在转变经济发展方式，而不再我们刚才所说的，要追求数量性的扩张。1840年，中国和英国发生了鸦片战争，当时中国的GDP是全世界第一，比英国多多了，可是结构不一样，英国1770年就已经开始了工业化，到鸦片战争的时候工业化进行了70年。英国的GDP首先是钢铁、机械制造、蒸汽机、铁路建设，英国棉纺织品是用机器纺织，打到世界。而中国的GDP虽然大，但以农业为主。结构方面表明了比总量更说明问题，因为英国的产品结构，重新组合以后，他是站在技术进步的前列。

大力发展第三产业和工业化并重

为什么并重？因为中国并没有实现工业化，一个国家实现工业化主要看高端的、成套装备的制造能力，高端的成套装备生产在经济中应该占据突出地位，中国离这个距离还远。我们强调继续实现工业化，正是要把中国经济推上新台阶，因为高端成套设备制造在中国还不如西方的发达国家。

在这个过程中，第三产业也要发展。第三产业的发展主要靠消费者，消费者有两条，第一条是消费者有足够的收入，这样才能扩大消费，这就叫做消费能力，我们现在人均的收入在世界上至少是中后，但是要发展的话，消费能力是最重要的。二是要有消费意愿，这就要靠怎么让消费者愿意购买。而愿意购买非常重要的是愿意在国内购买，跑到国外买对中国的经济影响没有太大。

国有和民营企业都需要改革和转型

国有企业转型、改革分两个层次。第一个层次就是国有资本的管理，国有资本的管理专门成立国有资本、基金公司也好、投资公司也好、运行公司也好。高层只管资本，资本怎么运行他管，这样的目的是提高资源配置效率。

民营企业同样需要转型。民营企业的转型必须产权清楚，过去对家庭成员是含糊的，矛盾就出在家属、成员争夺产权，每天处于内乱中，这样的企业还能搞好吗。

一、二、三产业协调发展的重大意义

中国的经济如何保持中高速的增长，一二三产业一定要协调发展。中国是农业大国，农业不发展，全世界谁供应得起这么多人消耗这么多粮食？

二是工业，工业中主要是制造业，特别是高端的制造业，高端成套设备的制造业应该加以快速发展，不然我们始终是世界的制造中心，但不是高端的。

三是第三产业要继续发展，刚才讲过商业、零售、消费、服务业都需要进一步发展。

结构调整和科技创新没有终点

我们一定要设法让更多的人能够参加到创业、创新的潮流。比如说现在已经出现一些新的创业者根本就不用上班，也没有企业，就在自己家里定合同，而且可以选择留下知识将来创业用，这是一种新的情况。鼓励一般的回乡农民推行三个清单，三个清单就是简政放权，这个非常重要：第一个清单是负面清单，规定了什么行业不能进去，什么行业限制进入，这是负面清单。第二个清单叫做权利清单，权利清单就是法律没有授给你的不能做，法律授给你才能做，不然政府就违法的。第三个清单叫做责任清单，责任清单就包括政府、政府下属的部门，在执法、执政的时候必须按程序办，必须按规定的日期批，这就可以制止乱作为和不作为。

新常态下的宏观调控

经济要走市场化的道路，但是宏观经济调控又是必须存在的。在调控的过程中，应该根据具体情况来做，非到紧急状态，一般不要采取过大的措施。今后宏观调控的方式要把政府的作用结合起来，政府的第一个作用是执法，法授权依法治国。二是政府的任务是经济保持基本稳定。另外政府的宏观调控在某种程度上起到集中引领的作用，规划的作用，为了使将来怎么样走，方向在哪里都定得清楚，这样的话，我们对宏观调控的学习应该是经常性的。

新人口红利在哪

现在一般都说，中国的人口红利已经用完了，这话不准确。现在劳动力不好找，甚至有经济学家预言，十年之后找不到保姆了。旧的人口红利的确是在消失，工资的上升这是必然，因为物价在上升。

要创造新人口红利，新人口红利是三个来源：一是看清楚今天大量的创业、创新者将来成为中国的新人口红利，上千万人在创新创业，有10%的人多少能成就点事业，百分之一、千分之一能成为大的企业家，这就能对中国经济产生重大的影响。二是大量职业技术学校毕业的学生，他们找工作能发挥自己的专长，将来也有可能进一步提升为熟练工人。三是农民，现在在很多地方的农民开始学家庭农场的思想，农民要学技术，农民要懂得管理，这是西方农业发展的结果。这也是将来中国要走的路。

当前农村的两个突出问题

我这次带了政协的调研组到陕西调研，发现汉中市遇到一个新情况：汉中市是汉江流入丹江口的水库，所以上面下了死命令，原有的工厂污染的全迁走，保证汉江水的清洁。汉江两岸的农田不准打农药、不准使化肥，汉中又是一个贫困县。怎么扶贫？就要因地制宜了。

汉中市的西乡县把沿江、沿河两边的山林、丘陵和农田改成种茶树，这完全是可以因地制宜脱贫的。

二是现在农村现在一个陋习影响越来越大——送份子钱、送红包，同村的人婚丧嫁娶都得送，所以负担不了。

发挥第三种调节的作用

我们都知道市场调节是第一种调节，政府调节是第二种调节，那就要问了，有没有第三种调节？肯定有，人类社会在调节，是道德力量的调节。

道德调节实际上就是一种文化调节，没有文化调节那是不行的。道德调节首先是自律，自律是自己对自己文化、道德的约束，互相帮助也是一种民间的传统，也体现着道德力量的调节。