刘 荣/中国人民解放军特种作战学院

1 引言

文档一体化是档案管理的一种重要思想，随着档案信息化建设的不断深入，文档一体化不但没有因为管理环境和信息技术的发展而过时，反而在当今的档案信息化管理中焕发出更为蓬勃的活力，特别是政府机关、企事业单位以及社会团体等以办公自动化和网络化为主导的办公环境中，更加强调和注重电子文件生成、流转和归档过程的文档一体化管理。与此同时，在实践中人们已认识到对归档电子文件的有效管理也不再是传统档案室能够长期承担的任务，因此专门针对数字文档管理的数字档案室建设的理论研究和实践探索取得了一些进展[1]。

在基层开展档案管理信息化建设过程中文档一体化与数字档案室建设是两个十分关键并且联系紧密的问题，文档一体化是数字档案室建设的重要前提与核心管理要求，数字档案室建设是文档一体化管理的重要表现形式和实现手段之一。然而，当下在探讨文档一体化或数字档案室建设时，多数学者从二者各自的管理特点和建设情况出发，很少将二者系统地联系起来作为两个对应的问题进行研究。因而，从比较研究的视角理顺和厘清文档一体化与数字档案室在管理和建设上的共性与差别，对于节约管理成本，认清建设重点，进一步提高数字文档一体化管理效率和效果，引导并规范数字档案室建设，具有一定的理论和现实意义。……