文/高德耀 Gao De-yao

我国环境监察档案的理论和实践探讨

文/高德耀 Gao De-yao

China's Environmental Monitoring Files in Theory and Practice

本文就环境监察档案的概念、环境监察与环境监察档案的关系、环境监察档案的特征、构成要素以及环境监察档案工作应注意的几个技术问题进行了探讨。

环境监察；环境监察档案；环境保护档案；环境执法

环境监察档案是环境保护档案的一个组成部分，开展对环境监察档案理论和实践的研究和探讨有助于提高环境监察档案的质量和管理水平。

环境监察是指环境保护行政主管部门及其专业执法机构，对行为人执行环境保护法规情况进行的现场监督、检查和执法行为。环境监察对于发现问题、纠正错误、保障环境法律法规落实、查处违法违规行为起着至关重要的作用。环境监察工作包括污染源监察、污染防治设施监察、建设项目环境监察、限期治理项目环境监察，排污许可证监察、征收排污费、环境保护专项资金管理和使用、行政处罚、环境污染及海洋与生态破坏事故调查处理、生态环境监察、环境民事纠纷行政调解的调查、处理和环境监察稽查12项内容。

环境监察档案是指在环境监察行为活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。环境监察档案是由环境监察文件材料形成的。环境监察文件材料是指记录和反映环境监察活动的文字、图表、声像等文件的总称。环境监察文件材料一旦立卷归档后就形成了环境监察档案。……