于洋

[摘 要]2014年以来，呼伦贝尔扎实推进“十个全覆盖”民心工程，取得了丰厚的成绩，解决了农牧区人民的燃眉之急。但在过程中也暴露出许多问题，例如形象工程、面子工程、空壳工程，使一项暖民心的幸福工程变了味。本文以问题为导向，就如何构建工程常态化进行思考。

[关键词]呼伦贝尔；十个全覆盖；常态化

[中图分类号]G410 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）1 — 0110 — 02

2014年1月13日，内蒙古自治区在全国吹响全面建成小康社会号角的同时，提出了自治区“十个全覆盖”惠民工程，指的是一是危房改造工程；二是安全饮水工程；三是街巷硬化工程；四是店里村村通和农网改造工程；五是村村通广播电视和通讯工程；六是校舍建设及安全改造工程；七是标准化卫生室建设工程；八是文化室建设工程；九是便民连锁超市工程；十是农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。这每一项工程都要求用心、用时，严实推进，街道硬化、饮水工程、改造工程等硬件工程的完成只代表万里长城的第一步，随后要用心推进，使工程常态化，让幸福住在农牧区人民的心里，让它在那里扎根生芽。

呼伦贝尔“十个全覆盖”工程取得的成绩及存在的问题

2014年1月13日以来，呼伦贝尔市“十个全覆盖”工程共涉及1207个嘎查村。其中：12个旗市区834个嘎查村（农区633个、牧区201个）、284个农垦生产队、89个林场。政府每年会出台本年度的实施方案和规划。在2014年实现“十个全覆盖”嘎查村424个，占三年总任务35%的基础上，2015年计划当年实现“十个全覆盖”嘎查村543个，占三年总任务的45%。……