戚笈

[摘 要]环境是人类发展的基础，在经济飞速发展的同时，环境污染问题日益突出和严重，成为了一个必须认真面对和解决的社会问题。在实践中，我国法律法规在环境犯罪领域呈现出立法体系不完善、刑事责任缺乏力度、移送机制不健全等现象。而解决方法必须做到有的放矢，并且与我国当前的国情相适应。

[关键词]立法完善；衔接机制；刑事责任

[中图分类号]D92 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）1 — 0066 — 03

一、阳宗海砷污染事件

阳宗海位于云南省昆明市和玉溪市的交界处，面积达31平方公里，起着调节生态系统和促进发展经济的作用。云南澄江锦业工贸有限责任公司从2001年开始在公司的生产运营过程中，长期将含砷生产废水排放到天然水池内，从而通过渗透、径流等方式进入阳宗海，导致阳宗海内砷浓度自2007年开始，在短短的一年时间内上升超过Ⅴ类水质标准，水质从Ⅱ类下降到劣于Ⅴ类，饮用、灌溉、养殖等功能丧失，沿湖居民2万余人无法正常取用饮用水源，公私财产遭受巨大损失。〔1〕

法院审理认定：被告单位锦业公司未按规定建设环保设施，经多次行政处罚仍未整改，构成重大环境污染事故罪，且应当认定为“后果特别严重”。判决：被告云南澄江锦业工贸有限责任公司构成重大环境污染事故罪，并处罚金1600万元；被告人李大宏作为公司董事长，应当作为单位犯罪的主管人员承担刑事责任，故被判处有期徒刑四年，并处罚金30万元；被告人李耀鸿作为公司总经理，同样是单位犯罪的主管人员，被判处有期徒刑三年，并处罚金15万元；……