芭安·何吉海

[摘 要]哈萨克斯坦独立初期，国家领导人积极应对民族关系问题，及时从本国实情着眼，通过深刻分析国内民族问题现状，以坚持民族团结和政局稳定为基础，制定了全面系统的民族政策。本文运用相关民族理论与民族政策的理论和方法，对独立后哈萨克斯坦制定的民族政策内容进行了梳理，并对其政策进行了评价和思考，主要目的在于通过研究独立后哈萨克斯坦的民族政策，为促进两国间的睦邻友好相处提供相应思考。

[关键词]哈萨克斯坦；民族政策；背景；原则

[中图分类号]D633 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）1 — 0057 — 02

引言

1991年前苏联发生“8.19事件”后，哈萨克斯坦于12月1日正式宣布独立。这个新生的多民族国家屹然矗立在世界的政治舞台。哈国独立初期，刚刚经历过政治上疾风劲雨的洗礼后，如何维持新生国家的政局持续稳定，如何解决复杂的民族关系并使其凝聚团结在哈国蓝旗下，是摆在哈萨克斯坦人面前的一大挑战。及时制定出适合本国实际更能笼络各民族人心的民族政策，不仅是独立后哈国政治生活中的大事，也是哈国全社会各界人士普遍关注的重点，同时也是值得我们密切关注和深入研究的课题。

一、哈萨克斯坦独立后制定民族政策的背景

哈萨克斯坦独立初期，虽然在大体政局上逐渐趋向稳定，但拥有130多个民族成分的多元复杂的国情，滋生了众多大大小小的矛盾和问题，其中民族问题尤为突出。首先，作为一个刚成立的多民族国家，其公民掌握使用的语言文字不统一，各个民族有不同的宗教信仰和风俗习惯，对新国家的国家认同感薄弱；……