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政商关系怎样才能既『亲』且『清』

2016-02-01宛诗平

职工法律天地 2016年9期
关键词:政商企业家官员

□宛诗平

政商关系怎样才能既『亲』且『清』

□宛诗平

3月4日下午,在民建工商联委员联组会上,习近平总书记发表重要讲话,用“亲”“清”两字阐明新型政商关系。习近平指出,对领导干部而言,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。对民营企业家来说,就是讲真话说实情建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。(3月5日新华网)

习近平总书记以“亲”、“清”两字来概括新型政商关系,既点明政商之间建立良性互动关系的关键,也为广大领导干部和民营企业家立好了规矩。其实,政商关系本来只是个中性词。但一个时期以来,政商关系在社会舆论中形成了一种相对普遍的负面判断,形成了一种既直观又不佳的印象和联想。这里面的现实原因值得深思。

政商之间怎样互动,一定程度上可以视为一个社会政治、商业文明程度的温度计。政商关系太亲密了,“勾肩搭背”,就会出现官商勾结、权力贴现,正常市场秩序就会受到破坏。众所周知,十八大以来披露的一系列腐败案,绝大多数都与这种不正常的政商关系有关。有些官员尤其是高级别官员,与当地企业家尤其是大企业家之间,形成相互支撑、共生共荣的状态,形成紧密联结与共犯结构,已经成为腐败案件的一个常见形态。一案即发,官员企业家双双被查,利益支柱土崩瓦解,官场商场一同震荡,显示出政商关系中问题的严重性。

政商关系如何才能既“亲”且“清”?就领导干部而言,首先要加强自律。早在2013年全国两会期间,习近平总书记就曾告诫各级领导:“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。这就是在提醒各级领导干部要把握好“官”“商”交往之间的“度”,慎交友、交好友,在亲商爱商的同时,远贪腐、保廉洁。特别是要强化自我修养,提升个人道德,领导干部在同商人进行交往的时候,一定要严格限制在正常的关系之内,严格按照党纪国法的要求进行,不可随便逾越。否则,如果突破了交往的底线,就会越陷越深,最终东窗事发、身败名裂。

就企业家而言,要让政商关系既“亲”且“清”,也需要增强法治思维,依法办事,合法经营。因为重塑政商关系新生态是一个渐进的过程,从政到商,都应依法办事,这样二者的关系才会越来越归于平淡和正常,从而营造公平公正的市场环境,为创业者们提供适宜成长的土壤和阳光。所以,企业家也必须有足够的定力与信心,坚持求真务实的态度,自觉按规矩办事、守住道德底线。假如企业家不把自己摆进去,不走市场路线走权力路线,一边向往青山绿水,一边排放污水浊气,生态环境永远好不起来,良性政商关系又如何能形成?如果只重视权力和利益,忽视义务和规则,又怎能确保企业在发展道路上蹄疾步稳?

当然,让政商关系既“亲”且“清”,最根本的还是要进一步简政放权,健全“权力清单”与“负面清单”制度,从制度的层面制约和规范好官员手中的权力,让新的政商关系成为现实。当务之急,就是要通过全面深化改革,厘清权力边界,大力推进服务型政府建设,明确政府职能边界和企业经营边界,让政府该做什么、不该做什么,都在法治框架下来明确和实施,从而尽可能释放企业自主空间,使市场在资源配置中的决定作用落到实处。只有政府官员严格依法、秉公用权,为企业敞开大门,积极为企业办事,为企业解决问题,企业家也树立正确的经营管理观念,让“靠关系”的思维向“靠本领”转变,才能守住既“亲”且“清”的界限,构建政商关系“新生态”。

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