杨抒见

西南政法大学行政法学院，重庆 400031



便民风险：专车vs代驾

杨抒见

西南政法大学行政法学院，重庆 400031

科技发展引发新的社会问题和法律矛盾，专车兴起带来的正面作用与消极影响跟代驾存在相似，却又有各有特色。为了便利民众生活，维护社会稳定运行，本文将通过分析专车与代驾的异同，为将新生事物纳入法治运行轨道提出建议。

专车；代驾；运行建议

近年来，国内网络打车软件从美国Uber约租车汲取灵感，将私人车辆投入公共营运，令私人资源公共化，便利民众出行，满足市场需求，一经推出，迅速流行。但与此同时，此类专车发展并非一帆风顺，争议集中体现于两方面。其一，驾驶员行驶资质缺乏正规系统的检查监督；其二，驾驶车辆质量不一，存在安全隐患。2015年3月，交通运输部对私家车能否进入专车运营的问题，明确做出否定回答，这一答复表明国家对专车私人资源公共化的立场；而与其有类似之处的代驾，却并未得到此种禁止。

一、专车的含义、合同性质及现状

(一)含义

专车所代表的网络预约出租汽车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。国内的专车软件，例如滴滴打车、快的打车等，此前均提供个人车主直面个人顾客的服务，本文以探讨此种专车服务为主，又称个人运营专车。个人运营专车是指私家车主通过向网络科技公司提交申请，经审核准入成为专车司机。……