贾肖阳，张朋飞，谢 敏，栗 燕*

（1.河南农业大学 林学院，河南郑州 450002；2.河南省豫建设计院，河南郑州 450000）

河南省新型城镇化背景下新农村规划思考

贾肖阳1，张朋飞2，谢 敏1，栗 燕1*

（1.河南农业大学 林学院，河南郑州 450002；2.河南省豫建设计院，河南郑州 450000）

文章介绍了河南省新型城镇化发展背景，回顾了河南省新农村发展进程及建设现状，研究了新农村建设与发展中凸显的问题，对新农村规划进行了思考，提出了12条适合新农村规划的战略方法，并对新农村建设提出了9条建议。

河南；新型城镇化；新农村规划

河南省是中国人口大省、农业大省和粮食基地，省域内分布平原、丘陵、山地等，受经济、政治、文化、交通和资源等人文自然因素影响，地区之间发展水平各异，新农村规划必然要因地制宜。

1 河南省新型城镇化背景

河南省城镇化进程相对缓慢，至2008年年底，省内城镇化率全国倒数第五，在中部六省中城镇化率最低。2009年，河南省开始中原经济区构想，新型城镇化逐渐上升到建设中原经济区、加快中原崛起的战略高度。省内各城镇加快了产业集聚区和新农村社区规划工作。2014年，《河南省新型城镇化规划 （2014—2020）》出台，确定了7年争取新增1100万农村转移人口的目标。“三农”问题是河南省城镇化发展的根本问题，新型城镇化背景下的城镇体系建设遇到了良好的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。

2 河南省新农村规划进程

政府一直高度重视 “三农”问题。以家庭联产责任承包制为标志的农村改革，初步改变了河南农村的面貌。……