张少辉

(中山大学 管理学院，广东 广州 510275)

管制与生产服务业发展的国际经验
——以OECD国家为例

张少辉

(中山大学 管理学院，广东 广州 510275)

摘要：文章对管制影响生产服务业的理论机制进行探索性分析，运用23个OECD国家的横截面数据，实证检验了行业管制和国家管制对生产服务业的影响。研究表明：放松行业管制能有效地促进生产服务业的发展，而放松国家对产品市场的管制对生产服务业的影响不确定。中国生产服务业管制存在两个问题：一是政府具有行政审批的管制偏好导致管制的结构性供求失衡，二是政府管制边界模糊导致管制结构不合理。针对于此，文章提出完善中国现有生产服务业管制政策的建议。

关键词：管制；生产服务业；HLM；Malmquist生产率指数

中图分类号：F113.1

文献标识码：：A

文章编号：：1001-9952(2015)04-0134-11

收稿日期：2014-09-24

基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题“加快发展我国生产性服务业研究”(11JZD023)；中国博士后科学基金面上资助项目“服务化与信息化的融合机制研究”(2014M550443)

作者简介：张少辉(1986-)，男，广东潮州人，中山大学管理学院、中山大学中国第三产业研究中心博士研究生。

Abstract：This paper tries to analyze the theoretical mechanism of regulation’s impacts on producer services. Using the cross-section data of 23 OECD countries,it makes an empirical analysis of the impacts of sector regulation and state regulation on producer services. It shows that sector deregulation can significantly promote the development of producer services,but the impact of economy-wide product market deregulation on producer services is imprecise. There,exist the two problems of the regulation on producer services in China,namely regulatory preferences of Chinese government at administrative approval level,leading to a structural supply-demand imbalance of regulation,and vague regulation boundary of Chinese government,leading to an unreasonable regulation structure.It makes suggestions about the imperfection of existing producer services regulation policy in China.

① 根据世界投入产出数据库(WIOD)整理而得。这里的生产服务业包括WIOD行业分类中的InlandTransport、WaterTransport、AirTransport、OtherSupportingandAuxiliaryTransportActivities;ActivitiesofTravelAgencies、PostandTelecommunications、FinancialIntermediation、RealEstateActivities、RentingofM&EqandOtherBusinessActivities共八大行业。

一、引言

生产服务是“提供给生产者而非消费者”的服务(Greenfield，1966)，也称“服务形式的生产资料”(李江帆，1987)，生产服务业是为生产实物产品和服务产品提供服务形式生产要素的行业(江波和李江帆，2013)。发达国家生产服务业发展迅速，据统计，早在1995年，美国、日本、英国、德国和法国五国的生产服务业占总产出比重就超过20%，美、法两国更是接近30%，2011年，五国的这一比重均有提高，美、英两国更是上升至35%。……