许　新



什么是中国工会（系列讲座之一）

许新

编者按：根据兵团工会关于加强对工会基本知识学习的要求和基层工会工作的迫切需要，本刊从本期开始设置“工会课堂”栏目，开设工会基本知识系列讲座。

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。工会必须遵守和维护宪法，依照工会章程独立自主地开展工作，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。

工会的基本权利。工会的代表权，是指工会有代表职工和会员利益的权利。工会的维护权，是指工会有依法维护职工的合法权益的权利。工会要处理好维护全国人民总体利益和职工具体利益的关系，而维护职工合法权益是工会维护权的基本职责。工会的参与权是指工会有代表职工参与国家和社会事务的管理和参与企业民主管理的权力。工会的协商谈判权是指工会有代表职工与企业一方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生和社会保险福利等事项进行协商，签订集体合同的权利。工会的监督权。工会对国家行政机关和企事业单位正在执行国家劳动法律、法规政策有监督的权利。

工会的基本义务，维护国家政权，支持协助行政工作，动员和组织职工参加社会主义经济建设；教育职工，通过职工素质。

工会的主要社会职能：维护职工的合法权益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

工会各级组织按照民主集中制原则建立，各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选，各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督，工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会;不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员，企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会，县级以上地方建立地方各级总工会。

兵团各级工会组织，要按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的规定，贯彻落实中央和兵团党的群团工作会议精神，把思想统一到中央和兵团党委的安排部署上来，最大限度，最紧密地团结动员广大职工听党话跟党走，始终坚持工会的政治性、先进性、群众性，充分发挥凝聚力、战斗力，为兵团大局服务，为职工群众服务。

各级工会要在兵团党委的领导下，组织动员职工群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业；要围绕新疆工作总目标和兵团神圣使命，高举旗帜、巩固阵地、争取人心，组织动员职工群众维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定；要教育引导职工群众不断提高思想觉悟和道德水平，自觉践行社会主义核心价值观，弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神，传播先进思想、先进科技、先进文化和现代文明。要始终坚持职工群众的主体地位，不断增强群众工作能力，找准党委工作关注点、工会自身优势点、与群众利益结合点，把所联系职工群众组织动员好、联系服务好、团结引领好；要在反对“三股势力”斗争中，把服务群众与争取人心结合起来，认真开展“访惠聚”活动，引导职工群众自觉抵御极端思想侵袭；要在适应形势变化中广泛建立和发展工会组织；要在改进服务中同职工群众零距离接触，实现工会干部下基层常态化。

（作者系兵团工会组织部调研员）