□ 兵团副政委、组织部长　宋　浩

发挥工会优势强化责任担当全力推进职工多元增收再上一个新台阶——在兵团工会贯彻落实兵团党委推进团场职工多元增收三年提升行动计划现场会上的讲话

□ 兵团副政委、组织部长宋浩

2016年8月26日

在兵团上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是中央扶贫开发工作会议精神，全面开展“两学一做”学习教育之际，今天我们在六师召开兵团工会贯彻落实兵团党委推进团场职工多元增收三年提升行动计划现场会，目的是深刻领会、准确把握中央、自治区党委、兵团党委的部署，充分认识实施团场职工多元增收三年提升行动计划的重大意义，共同推动团场职工多元增收工作取得新的更大成绩。

今天上午，会议组织全体代表观摩了六师职工多元增收工作现场。刚才一批先进受到表彰奖励，先进代表作了典型发言。大家深受鼓舞、深受启发。六师党委支持六师工会给平台、给资源，放手让工会勇挑重担，为工会做好职工多元增收工作提供强力支持和保障；六师工会上下齐心、多方作为，发展自营经济促进职工多元增收取得了明显成效。刚才，马新平政委介绍了六师三年攻坚计划推动职工多元增收取得的成绩，六师党委如何高度重视放手让工会组织充分发挥作用的情况，六师副政委吕清介绍了六师党委重视支持工会促进职工多元增收工作经验。会议还印发了14个师市促进职工多元增收的经验材料，他们的经验和做法值得大家很好地学习借鉴。

广申主席从坚持宣传发动、组织推动、项目带动、政策驱动、服务促动、工作联动六个方面，总结了兵团工会在兵团多元增收三年攻坚行动计划中，大力发展职工自营经济促进职工多元增收所取得的丰硕成果。兵团工会以实施兵团“十件实事”之一的职工自主创业示范项目为主要抓手，牵头发展自营经济、促进职工多元增收工作，取得了可喜成绩。2015年，兵团职工自营经济实现纯收入81.68亿元，从业职工户均纯收入14184元，从业人均纯收入4747元，均比2013年每年递增10%以上。三年来，各级工会共实施示范项目1150个，投入资金1.6亿元，撬动社会投资86亿元，扶持示范户2万户，示范户年均增收1万元以上，辐射带动8.2万户职工实现增收，充分发挥了维护广大职工群众切身利益的重要作用。在兵团召开促进团场职工多元增收暨三年攻坚行动计划总结表彰会后不久，兵团工会坚决落实兵团党委决策部署，坚持把推进团场职工多元增收作为一项重大政治任务，勇于担当，善于谋划，行动迅速，提出了在推进团场职工多元增收三年提升行动计划中，努力实现“三个全覆盖”、“六个力争”的奋斗目标，将更好地激励各级工会再接再厉、再创佳绩。

下面，我讲三点意见。

一、进一步把思想统一到兵团党委决策部署上来，切实增强促进团场职工多元增收工作的紧迫感和责任感

当前，我国经济发展进入新常态，今年是“十三五”开局之年和全面建成小康社会的攻坚阶段，提高收入水平、改善职工生产生活条件、稳定和优化职工队伍、提高兵团履行维稳戍边能力，都要求我们必须坚定不移地继续开展和推进职工多元增收工作，以增强团场活力、发展壮大兵团力量、更好履行维稳戍边使命，打赢脱贫攻坚战和实现全面建设小康社会目标的高度，深刻认识兵团党委关于促进团场职工多元增收工作战略部署的重大意义。

第一，是兵团全面建成小康社会的必然要求。现在距离兵团党委提出的2018年率先全面建成小康社会只有短短两年多时间。在这个关键时刻，兵团继续实施多元增收提升计划，就是要把促进职工群众收入持续提高作为全面建成小康社会的重点任务，在经济平稳增长基础上，着力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，让职工群众共享发展成果，确保2018年兵团如期全面建成小康社会。

第二，是推进大众创业万众创新的重要内容。党的十八大提出，要实施创新驱动发展战略。习近平总书记指出，要以大众创业、万众创新形成发展的新动力，深刻揭示了推进大众创业、万众创新的重大现实意义。近年来兵团下大气力开展促进团场职工多元增收行动，目的就是不断促进团场职工群众更新观念、增强市场意识，拓展职工就业增收的渠道和途径，让更多职工群众通过自身努力富起来，使创业创新和增收致富成为共同的价值追求和社会导向。

第三，是打赢脱贫攻坚战的有力举措。党的十八届五中全会提出“坚持共享发展”，党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫。兵团实施团场职工多元增收三年提升计划，就是以提高边境团场、困难团场、少数民族聚居团场和低收入群体收入为重点，挖掘增收潜力、拓宽增收渠道，解决贫困职工群众增收方式单一、平台不多、能力不够等问题，坚决打赢这场攻坚战。

第四，是兵团履行职责使命、发挥特殊作用的重要保障。兵团事业要实现更大的发展，需要进一步增强广大职工群众的向心力凝聚力战斗力，进一步夯实兵团履行职责使命、发挥特殊作用的物质基础。兵团实施团场职工多元增收三年提升计划，可以解民困、致民富、增民利，不断增强广大群众的获得感和归属感，真正当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进文化和先进生产力的示范区。

第五，是工会维护职工基本权益、做好群众工作的主要抓手。发展自营经济促进职工多元增收，既是兵团工会围绕中心、服务大局的具体体现，更是维护好实现好发展好广大职工劳动经济权益的有效途径。多年来兵团各级工会主抓职工自营经济工作，形成了接地气、干实事、有特色的优势工作品牌。新形势下兵团党委对团场职工多元增收工作的高度重视，赋予了自营经济新的时代内涵和发展机遇，也给工会组织提供了施展作为的广阔舞台。各级工会要进一步高度重视，敢于担当、主动作为，把推进团场职工多元增收三年提升工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二、进一步加大工作力度，在打造兵团多元增收升级版中充分发挥工会重要作用

兵团党委制定的促进团场职工多元增收2016—2018年三年提升行动计划，明确提出要以提质增效为核心，以挖掘增收潜力、拓宽增收渠道、优化收入结构、提高收入水平为着力点，以提高边境团场、困难团场、少数民族聚居团场和低收入群体收入为重点，通过创新工作思路、强化工作举措、加大工作力度，全力打造产业融合联动、新型主体带动、创业创新驱动、体制机制科学、运行管理规范、利益紧密联结、职工广泛参与、扶贫精准有效、收入持续增长的团场职工多元增收升级版。面对新形势新任务新要求，兵团各级工会要以继续牵头实施兵团“十件实事”之一的职工自主创业示范项目为主要抓手，着力在打造多元增收升级版上下功夫。

第一，要扩面提效，推动“从无到有”向“从有到好”转变。要推动建立团场职工收入持续稳定的增长机制，结合落实兵团十件实事，加强师、团两级职工自主创业示范项目建设，着力提高职工群众参与多元增收的覆盖率，重点增强“造血”功能，优化收入结构，带动更多的职工群众特别是困难职工群众稳定和持续增收。

第二，要拓展路径空间，加快发展方式转变。要以供给侧结构性改革为主线，促进以农业为基础的三次产业融合发展。进一步完善促进团场、职工、龙头企业等主体间的利益联结机制，做精农业、做强加工业、做特三产服务业，促进产、加、销一体化经营。大力扶持和积极培育团场经纪人、农产品运销大户和流通中介组织，鼓励和支持中小微企业、合作社和职工广泛运用电子商务，培育一批农资产品、文化创意、餐饮旅游、商贸流通等网上营销主体。

第三，要创新提升机制，不断激发内部潜力。要按照具有兵团特色的“龙头企业+团场（农业公司）+合作社（基地）”的产业一体化模式，鼓励直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，进一步增加合作社的数量，提高职工入社的人数。鼓励农业经营公司干部、致富能人和产业大户带头成立或投资入股专业公司或农工专业合作社，形成团连引导、干部带头、能人牵头、职工参与、民主管理、按股分红的多元增收机制。

第四，要着力与“双创”工作有机结合。要鼓励和支持团场职工自主创业，依托“双创”服务体系，引导职工群众进城镇、进园区、进企业、进社区，共享平台载体，实现阶段性、季节性就近就业，从事地毯编织、刺绣、玉石加工、民族手工艺品制作，以及创办小商店、小饭馆、小作坊等创业活动，加快形成以创业创新带动就业增收的生动局面。

第五，要切实与脱贫攻坚相结合。要认真贯彻兵团党委“两个确保”和“六个精准”要求，结合兵团脱贫攻坚目标任务和要求，突出低收入职工群体这个重点，加大精准脱贫力度。坚持因地制宜、分类指导，增强自身“造血”功能，使职工有意愿、有条件、有途径、有能力实现多元增收。

三、进一步赋予工会更多平台、资源和手段，切实为做好团场职工多元增收提供坚强保证

职工多元增收是一项基础性、全局性和长远性工作。兵团各级党委和各级领导干部要结合深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央党的群团工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话、特别是习近平总书记考察新疆和兵团时重要讲话和在建党95周年大会上的重要讲话精神，结合正在开展的“两学一做”学习教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度负责、奋发有为和开拓创新的精神，继续支持工会组织抓好职工多元增收提升工作，促进多元增收工作迈上新台阶。

第一，要发挥主体作用。多元增收是提高职工收入水平和改善职工生产生活条件的重要途径和有力抓手，兵团工会抓团场职工多元增收工作契合职能、适应形势、很有必要。各级工会要不辜负兵团党委的信任，牢牢把握工作主动权，打破惯性思维、增强创新思维，珍惜工作机遇、珍惜工作资源，把党政赋予的各项平台资源手段用足用好，用职工多元增收的实际成效进一步赢得党政支持、赢得社会认同、赢得职工群众信任。

第二，要赋予资源手段。兵团各级工会有多年抓职工自营经济的成功经验，群众基础深厚；同时工会的民主管理和民主监督工作较为规范，公开、透明程度高。将推进职工多元增收工作交给工会牵头、主抓，我认为这是值得充分信赖的，也是放心的。各级党政要支持工会推进多元增收“三年三个全覆盖”提升行动计划，制定出台优惠政策措施、给予资金保障支持，在实施职工自主创业示范项目、加强职工创业园的建设、强化职工技能培训、专业合作社的民主管理等方面，更好地发挥工会组织密切联系职工群众的组织优势。

第三，要切实改进作风。各级工会组织要深入学习领会习近平总书记在建党95周年大会上的重要讲话，对照“三严三实”要求，与“两学一做”学习教育有机结合，发扬优良传统，练好自身内功，进一步强化宗旨意识、服务意识和责任担当，发扬钉钉子精神，紧盯目标不放松，稳扎稳打向前推，带头抓好工作落实。广大工会干部要进一步增强干事创业的精气神，既要有政治眼光、经济头脑、市场嗅觉，又要懂经营、善管理、懂法律，还要会营销、会维权、会做职工群众工作，通过促进团场职工多元增收工作倒逼能力素质提升，使自己真正成为适应多元增收工作需要行家里手。

第四，要切实加强领导。多年来兵团党委对兵团工会给予了充分信任，各级党政和各级领导要按照兵团党委部署，进一步明确工会牵头发展自营经济、主抓职工多元增收的工作职责。各级党政和各级领导要按照兵团党委关于推进团场职工多元增收工作的部署要求，切实增强团场职工多元增收工作的执行力、落实力，坚持和完善“党委领导、行政支持、工会主抓、各方配合”的发展自营经济、促进多元增收工作机制，不断推动团场职工多元增收工作向纵深发展。

同志们，深入推进团场职工多元增收工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，不忘初心，继续前进，在新的起点上全力推进团场职工多元增收工作取得新成效，为兵团履行维稳戍边职责使命、发挥特殊作用，为促进新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。□