万莉

（自贡市荣县林业局四川自贡643100）

森林采伐限额执行中遇到的难题及解决措施

万莉

（自贡市荣县林业局四川自贡643100）

森林采伐限额制度是我国《森林法》规定的一个法律制度，也是森林采伐管理的一个重要的内容，它的目的是通过控制森林采伐的数量来增加森林面积及其蓄积量。市场经济不断发展，我国实施的森林采伐限额制度的实践表明，虽尽管这个制度的本身价值是不容置疑的，但是林业发展与这个制度之间的矛盾越来越明显，遇到很多的问题。新时期的林业发展的一个重要课题就是解决这些问题。本文提出了森林采伐限额制度存在的问题，总结了完善这项制度的意见。

森林；采伐限额；难题；解决措施

引言

由于各种不同的原因，我国的林业的发展与建设在多方面受到制约，使森林发展呈现出非可持续性，这种非可持续性发展的总体表现可以概括为森林的过度采伐、树种简单化、林地大量流失、生产力下降、林地衰退等。在这些森林非可持续性发展的现象中，一个十分严重的问题就是森林的长期过度采伐。森林采伐限额是经国家行政主管部门批准的，有关部门根据法定方法和程序制定的，具有法律效力的特定经营单位或行政区域每年用各种各样方法采伐消耗的森林资源蓄积最大限额，是国家对林木和森林采伐规定的最大的控制标准。按照我国的森林法的规定，国家根据用材林的生产量高于消耗量的原则，严格地控制森林的年采伐量，采伐林木一定要申请到采伐许可证，按照许可证的规定来采伐，包含超限额采伐的滥伐林木的现象。……