李昌义，王　喆，龚江丽（．中国气象局发展研究中心，北京　00086；2．山东省气象科学研究所，济南　25003）

美欧气象数据开放政策对天气服务市场的影响分析

李昌义1，2，王喆1，龚江丽1
（1．中国气象局发展研究中心，北京100086；2．山东省气象科学研究所，济南250031）

摘要：2006年美国气象服务市场收入高于欧洲2.5倍，但并不能由此得出欧洲政府气象数据收费政策制约了气象服务市场发展的结论，却可以印证获得诺贝尔经济学奖的“科斯定理”关于产权明晰和降低交易成本更为重要的理论；同时英国还存在公众乐于见到的纳税减少、全球模式水平高于美国和对商业利用回收成本直接显现公平性等正面效应。欧洲市场发展取得这些效果，得益于英国及欧盟国家公共部门信息产权明晰、开放法规的不断完善、授权制度不断简化和建立公平竞争制度等一系列改进，以及发挥重要作用的欧洲网络化集约服务，其开放再利用的模式在有效分配资源方面符合“帕累托改进”的经济学意义。

关键词：数据开放；气象服务；天气衍生品

中图分类号：P49

文献标识码：识码：B

文章编号：号：1005–0582（2015）02–0008–07

收稿日期：2015-06-06

作者简介：李昌义（1965—），男，汉族，山东济宁人，本科，高级工程师，主要从事气象科学研究和管理工作。

引言

美国和英国公共部门气象信息都具备了很高的开放度，促进了商业天气服务市场的发展，但公共部门信息开放再利用政策各有不同的特点。一些观点认为英国和其他欧盟国家回收成本和国家气象机构参与市场的政策影响了市场的发展[1]，但是除了2006年美国天气服务市场约16.5～18.0亿美元[2]和欧盟5.3亿欧元的市场规模数据[3]，再无最近几年其他的公开对比数据及深入的论证分析。……