精准扶贫的“难”与“解”
2016-01-29季萍
老区建设 2015年23期
近年来,江西省贵溪市坚持以党的十八大及习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神为指导,把扶贫开发作为“第一民生工程”,坚持“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的精准扶贫措施,确保扶贫开发扶到点上、扶到根上,取得了显著成效,但也面临着一些困难和问题。
一、贵溪市贫困状况基本情况
全市共有省级贫困村10个,鹰潭市级贫困村11个,按照工作部署从2014年开始对贵溪市贫困户进行了精准识别,经统计全市人均纯收入在2736元以下的贫困人口仍有6909户16736人,按贫困属性分,其中低保贫困户2410户7837人、低保户3007户7244人、五保户1492户1655人。
二、主要做法
(一)全面完成新精准识别与精准分类工作
以市为单位,统一标准、分级负责,逐村逐户拉网式调查摸底,深入了解贫困户的家庭贫困状况、家庭成员、居住条件、生产要素、家庭收入来源、上年度家庭可支配收入及人均收入、人均消费、交通、通讯、就医和就学等情况,采取按收入倒排方式,按照农户申请、组级评议、组级公示、村级审核、村级公示、乡级复审、村级公告的流程完成了建档立卡,实现了“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”。开发了贵溪市精准扶贫信息管理系统、精准扶贫工作的所有信息全部录入系统并及时更新,便于信息互通、资源共享和动态管理。
在精准识别的基础上,深入分析每个贫困户、贫困人口的致贫原因和脱贫需求,梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺技术、缺劳动力、缺资金以及交通条件落后、自身发展动力不足等12种具体致贫原因,摸清查实了贫困底数和致贫原因,完成了精准分类。……
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