黄楠

（安徽省高等级公路工程监理有限公司）

开展廉洁、高效工程监理的探讨

黄楠

（安徽省高等级公路工程监理有限公司）

本文结合江西省开展公路工程标准化管理的相关要求，针对当前监理项目部管理中存在的问题，从人性化管理等方面阐述了如何组建廉洁、高效项目监理机构，对提高当前项目监理的管理有一定的指导作用。

开展；廉洁、高效；监理

1 前言

项目监理部是监理公司与建设单位签订监理合同之后，为履行监理义务而在施工现场组建的、代表公司监督管理具体工程项目的职能机构。项目监理部由总监（或驻地监理工程师）、专业监理工程师、监理员以及文档管理人员组成。总监（或驻地监理工程师）一般由公司任命，其他监理工作人员的数量、专业分工、岗位职责等由总监（或驻地监理工程师）根据监理规范、合同要求、工程类别、规模、技术复杂程度、监理人员素质等确定。项目监理部成立后，在总监（或驻地监理工程师）的组织下，以监理合同、施工合同、施工图纸、质量验收规范以及监理规范等为依据，围绕监理目标，监理部成员各司其责，协同开展各项监理工作。

2 合理组建廉洁、高效的项目监理机构

项目监理机构的组建是开展各项监理工作的前提条件，组建适合项目自身要求的监理组织机构是每个总监（或驻地监理工程师）在工程开工伊始必须完成的重要任务。影响监理组织机构的重要因素就是工程项目的特点、监理人员的素质和监理项目的后勤保障能力，而要想组建一个廉洁、高效的项目监理机构就必须把三者统一在工程项目的总体目标下，通过人员的合理配置、选择合适的组织结构模式，做到监理机构的指挥灵活、信息反馈及时、各部门相互联系协调一致。

2.1 严格人员挑选，适时开展岗位培训

①总监（或驻地监理工程师）根据监理合同和监理工作的任务，按照合同约定配备各层次相应岗位的监理人员。而在选拔监理人员时除应重点考虑监理人员的素质，还应考虑监理人员总体构成的合理性与协调性。要确保选拔的监理人员即要有高尚廉洁的道德情操，又是懂技术、经济和法律的复合型人才；同时根据工程项目的特点合理搭配人员结构，提高各层次人才之间的相互配合。②“天下无现成之人才，亦无生知之卓识，大抵皆由勉强磨练而出耳。”因此监理项目部致力于人员管理的同时更要注重人员知识的全面发展，向复合型人才的培养转变。而监理项目部作为现场监理的执行机构，更应重点培训人员以下几项素质：a.职业道德培训，夯实廉洁监理的基础；b.首件工程培训，明确各分项工程的监控重点；c.重要工程重点项目的专项培训，提高现场监理的水平；d.对现场存在问题的反思培训，加强监理人员对存在问题认识。

2.2 选择适合项目自身要求的组织结构模式

组织结构的型式决定了监理工作的效率和执行力，而江西高速公路的重要特点就是工期紧、任务重，因此必须建立一个职责分明、指令统一、决策迅速、指挥灵便的组织机构。①建立以项目监理机构主要负责人为首的领导班子，履行对项目重大问题的决策职能，确保项目监理机构的决策迅速、指令统一；②构建现场监理组，明确职责、确定目标，确保监理工作的及时高效；③确立指挥系统，明确现场控制的主体是以监理组长为核心的现场监理组，同时要求监理组长全部到高驻办统一管理，即确保了指挥灵便又做到了指令的统一。

3 开展人性化管理，创建和谐监理团队

人性化的管理，是指在整个监理项目管理的过程中要充分注重人性要素，该管理模式是为了充分地发掘人员的潜能。该监理项目部是受监理公司派遣的驻工地部门，监督管理工程施工的进度、质量以及投资，特别是当安全管理同样成为了监理工作中的一种重要内容后，监理工作人员肩上的担子则是越来越重。这些监理公司通常根据工程的发杂程度、性质以及规模等因素对监理部的资源配置进行决策，尤其是有关人员的配置，工程的规模越大，其复杂程度就会越高，它的综合性也就越强，所以配备的监理人员就会越多，其管理的难度就会随之增大。项目总监（或驻地监理工程师）对整体工程的管理一般是通过下级的各级监理人员来实现的。人性化的管理通常包含心态的管理、情感的管理、民主化的管理、平等的管理以及自我管理和文化管理几个方面。

3.1 情感的管理

情感管理是指项目总监（或驻地监理工程师）需要用真诚的心，增加跟监理团队人员之间的思想沟通与情感联系，使其心理需求获得满足，从而形成融洽和睦工作氛围的人性化管理方式。使情感管理作为项目管理中的一项关键内容，对各级建立员工关爱与尊重，是监理团队成员更好发挥潜能，服务于项目和监理公司的前提和基础。比如当团队成员过生日的时候送给她一个蛋糕，在他们遇到困难的时候尽力帮助他们解决等等，这些都可以有效地增强该团队队员之间的凝聚力。另外，情感的管理还体现了人和人之间互相关心与尊重的关系，用人与人之间的亲密关系使得团队中各成员的工作热情充分激发，使得团队成员之间的团队合力变得强大。

3.2 心态的管理

心态就是指人的心理状态，人的心态通常呈现出先天性、可改变性以及多样化三个特点。心态通常是通过当事人所经历的不同情况而发生变化，某个人肯定不可能一直保持着焦躁或者良好心态的。因此，进行心态的管理就具有了比较积极的含义。由心态可以随着时间与经历可以发生变化的原理得知，对监理成员的心态的管理进行加强与重视，使他们形成积极乐观的心态，用好人，管好人以及发挥好他们的潜能，这些内容成为人性化的管理当中的关键内容。应该通过积极向上的信号使团队的成员原意相信自己，与此同时为工作人员树立学习的榜样，以增强员工们实现自我价值与自我提高的动力，保持乐观的心态，为了实现自己的目标而奋斗。让成员们充分展现自身的才能去努力完成当前的工作目标，把被动的“要求我去做”变为“我想要去做”。实现这些转变的最好方法就是激励自己团队的成员，这也是其最终目标。向团队成员分配工作时要采取鼓励的方式来替代要求的方式，这样更能使成员们感受到工作中的成就感。

3.3 平等管理

具有将心比心以及平等的意识是人性化管理中的最低要求。一个项目的总监（或驻地监理工程师）一旦对团队成员面前缺乏平等的意识，不理解和关怀团队成员，甚至对他们不屑一顾，或者禁止成员参与该项目的管理与决策，就会对其工作成效产生影响。当然，这里所谓的平等并非是绝对的平等，重要的是具有平等的意识，对他们信任并尊重，这样才能让他们放手去工作。而且心态管理、情感管理以及民主化的管理恰巧都是以平等为基础的。

3.4 民主化的管理

总体来说，民主化的管理其实就是让监理部与团队成员共同参与决策讨论。擅长民主化管理的驻地监理工程师会调动其成员积极参加讨论，珍惜任何一个获得好建议与好意见的机会。如果他们能够认真听取团队成员提出的意见，在提高团体成员士气的同时还可以集思广益，从而形成更加科学更加全面的决策。

3.5 自我的管理

民主管理的更深层次发展为自我的管理，也就是说监理人员按照分管监理的工作特点，需要自己制定计划，并实施控制，以保证监理的工作目标变为现实。自我的管理主要在于要正确的认识人才，并承认其自主性。从根本上来讲，管理是指人的管理，人是其管理的关键。只有对每一个成员尊重，尊重他们创造的贡献与价值，分配任务时因人而异，使得他们发挥最大的作用，同时赋予他们应有的信任与责任，这样才能充分地调动其积极性，并发挥其创造力与聪明才智，从而提高他们的工作效率。

3.6 文化管理

文化的管理即是通过文化的培育之后，使得团队成员拥有共同的价值观、理想以及行为规范。这种标准与价值观一旦形成就会对人的行为具有永久性的作用。驻地监理工程师要建立积极向上的行为规范。该监理团队是一个整体，针对内部而言，员工之间需要互相理解和关心，对于外部来说，要时刻关注着来自外部的影响和评价。所以，很有必要建立起能引起共鸣与共识的团队文化。

4 及时考核评比，激励广大监理人员

现场监理人员是面向工程管理第一线的工作者，科学的绩效考核结果有利监理人员的个人发展，可以调动他们工作的积极性，大幅度地提高工作效率，从而也有利于提高监理队伍的凝聚力、影响力和战斗力。

4.1 高度重视考核工作，不断完善考核制度

监理项目部应始终把监理人员考核工作作为明确监理人员的角色定位、工作定位、工作职责和素质要求的重要手段，高度重视监理人员考核工作，明确他们的工作要求与职责，不断完善其考核制度，定期对他们的工作进行考核，并将考核结果与职务晋级、聘任以及奖惩等挂钩，批评与教育工作不太称职的人员，对不做改变的监理人员实施工作岗位的调离。工作范围广、责任重、压力大是监理人员工作的基本特点，而考核的目的之一就是为了更加有效地激发监理人员的工作积极性，提高工作效率。

4.2 注重量化考核指标，旨在加强可操作性

对于监理人员的考核通常从德、能、勤、绩四个方面进行，德、能、勤等监理人员日常工作中更多的“隐性”成分使得对于监理人员的考核较难量化，长期以来，对于监理人员的考核主要是定性评价，考核指标缺乏操作性，考核结果主观性较大。因此监理项目部在设置考核指标时，应将监理人员工作计划、总结、监理日记、谈心记录、现场管理情况、内业资料整理等量化为对基础工作过程考核的指标，并根据工程各阶段的重点确定各项指标的权重，尽量实现考核对于监理人员工作态度及工作成效做出准确评价，大大增强考核的可操作性。

5 结束语

总之，这是一项复杂而长期的系统工程，不仅涉及到各部门及员工们，甚至会受到有关方面的阻力，但是对于项目监理与企业发展而言，廉洁、高效的监理工作是特别重要的，因此，我们需要去做的就是尽力去创新与积累，充分发挥团队的优势，力求在保证监理目标实现的同时，创造出一套更加科学合理的管理制度和一个和谐高效的管理环境。

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1004-7344（2016）06-0018-02

2016-2-10