欠发达地区中小企业发展：人才与资金再配置

程芳

（安阳师范学院商学院，河南安阳455000）

摘要：由于欠发达地区资金有限；而目前欠发达地区本身经济发展水平低、人才承载环境较差等因素导致欠发达地区吸引人才困难。基于统筹解决欠发达地区中小企业发展所需资金与人才，建立了基于人才资源与资金重新配置的中小企业发展模型。模型是在欠发达地区欠发达地区政府在支持中小企业资金总额一定的情况，改变扶持中小企业资金的使用，集中用于长期激励中小企业人才的“期房”；同时政府成立担保公司，将“期房”为抵押品，为中小企业获取贷款。

关键词：中小企业；会计内部控制；策略建议

一、问题提出

统计数据显示，我国中小企业户数占全部企业总数的99%，在全国工业产值和实现利税中分别占60%和50%左右，提供了大约80%的就业机会。[1]全国有约65%的专利技术是由中小企业拥有的，75%以上的技术创新是由中小企业完成的，80%的新产品是由中小企业开发的。[2]中小企业在我国经济中的地位和贡献如此之大，而中小企业发展，尤其是欠发达地区中小企业发展未尽人意，引起了许多学者的关注，研究发现制约欠发达地区中小企业发展的最为关键的两个因素是人才[3][4]和资金。[5][6]以往大多数学者的研究的共同特点就是：思路只是局限于人才开发工作本身或者资金融通本身，提出的解决方案也是紧紧围绕人才或者资金本身展开，未将资金与人才统筹考虑去解决欠发达地区中小企业发展问题。……