潘曰凤 闫早锋 张伟

日照市疾病预防控制中心

事业单位会计核算若干问题探讨

潘曰凤 闫早锋 张伟

日照市疾病预防控制中心

近些年来，国家对事业单位内部控制建设给予越来越高的重视，事业单位会计核算在新时代背景下，既面临机遇，也遭受挑战。怎样使事业单位会计核算问题得到有效处理，对于国家预算的规范和财务管理的强化均具有不可忽略的影响。

事业单位 会计核算 问题 对策

事业单位具有十分重要的公共服务职能，其服务于社会科技、体育、文化以及教育等各个方面。我国事业单位的资金主要由政府拨款，其会计核算是否完善，对国家预算的编制及执行产生十分重要的影响，并且也关系到社会公众的福利。现阶段，国家十分重视事业单位内部控制制度的建设，其会计核算面临挑战需要及时作出有效的调整，传统会计核算方式已经无法使现代会计制度要求得到满足，导致事业单位会计工作难度增加。怎样使事业单位会计核算的问题得到解决，已经得到人们广泛的关注与思考。

一、事业单位会计核算存在的若干问题

（一）会计核算缺乏规范。虽然目前事业单位会计核算方法已经得到一定的进步和发展，但是在这个过渡阶段也仍然存在一些问题，使得会计信息的可靠性难以保证。首先，单位领导和会计人员的综合素质影响会计核算工作的实施。由于事业单位工作方面缺乏压力，某些会计人员的工作态度比较消极，其业务水平有待提高，无法在快速发展的时代背景下得到适应，导致会计核算不规范的问题比较严重，会计信息的可靠性缺乏保障。其次，不同的事业单位负责不同的业务，然而单位对这些业务缺乏有效的规范。包括明细账以及特殊科目的设置，均缺乏明确、有效的规范。

（二）会计电算化操作缺乏规范。当前，电算化系统在事业单位会计核算工作中的应用越来越广泛，其促使会计核算工作负担减轻，也使操作更加精确。然而，由于系统技术尚不成熟，其应用仍然容易出现不少的问题。首先是权限设置的问题。事业单位设置电算化系统权限通常仅仅采用设置密码或者管理人的方式，一旦密码泄露，所有人均可进入系统，导致会计信息被恶意篡改或者删除等。其次，系统安全问题。某些事业单位包含国家机密信息，其会计核算信息的安全性十分重要，因此十分依赖于电算化系统的安全性。然而，不少事业单位在工作中未充分重视系统安全性，导致信息安全缺乏保证。

（三）缺乏完善的内部控制制度。内部控制制度建设中，会计核算占有十分重要的地位，事业单位会计核算依赖于完善的内部控制制度，才能得到有效的监督。如果内部控制制度缺乏完善，将导致会计核算容易出现各方面的问题。目前，不少事业单位出现私设小金库以及账外挂账等现象，然而这些问题又难以通过账薄而发现。其主要是因为内部控制制度不完善，导致会计核算未能得到有效的监督，使得某些财务人员趁机弄虚作假、虚报以及做假账，对国家以及社会公众的利益造成严重的损害。

二、事业单位会计核算问题的解决对策

（一）对会计核算操作进行规范。首先，需要促进会计人员综合素质的提高。事业单位需要针对会计人员进行绩效考核制度的建立，积极督促会计人员提高业务水平，从而在内部控制制度建设的需求中得到适应。事业单位也可聘请权威专家来单位为会计人员提供业务上的指导，或者安排部分会计人员参加培训，同时对其进行严格的考核。除此之外，需要加强会计人员思想道德素质的教育，促使其职业道德素养得到提高，且增强其自控能力，从而使其在会计核算工作中能够遵守原则、规范操作。

其次，对会计核算操作流程进行规范。各事业单位需要结合自身实际情况制定会计核算流程的规范，并且也需要对单位的经费支出进行规范。不仅对经济支出进行规范，也对经济支出的会计核算进行规范，基于此，为国家预算等工作的有效落实提供帮助。

（二）对会计电算化系统操作进行完善。首先是对会计信息录入进行规范。需要对会计账户设置进行明确。事业单位应当结合实际对账户设置进行规范，确保井然有序。其次，需要在会计信息录入复核方面加大力度。一般情况下，事业单位会计信息录入并不复杂，可由专门的会计人员完成录入，但是业务繁重的事业单位，需要复核信息，从而确保信息的精确性。

其次是对会计电算化系统进行完善。需要对系统权限进行合理设置，不少企业采用指纹录入的方式用于电算化系统权限的控制，其对于事业单位而言同样可取，一方面能够确保会计核算结果可靠，另一方面可以对会计核算进行细化管理，确保会计信息的独立和安全。并且，重视系统安全问题，针对保密要求较为严格的事业单位，需要加强电算化系统的维护管理，确保会计电算化系统的安全性。

（三）完善内部控制制度。首先是对内部审计制度进行完善。事业单位应进行虚拟内部审计机构的建立，也就是由单位财务部门主导，其他部门选派负责人对各部门经济活动进行监督，最后凭借会计核算使监督成果得到明确。从而使各部门间能够相互进行经济活动的监督，也能使各部门经济活动信息的收集更加高效，为会计核算工作的实施提供方便。事业单位需要重视并加强各部门综合性人才的培养，使其知识面得到拓宽，更好地实施会计核算和内部审计工作。

其次是对财务预算有关制度进行完善。需要以会计核算信息为依据，进行预算报表的编制，确保其编制的质量，对明年的经费支出进行准确、科学的评估。并且，严格执行预算，保证其较强的执行力度，从而使内部控制制度体系内的会计核算得到有效控制，使预算的作用及价值得以体现。

三、结语

事业单位具有各方面的社会服务性职能，其会计核算工作的实施，对社会大众的福利产生十分重要的影响，也对纳税人的利益之间存在密切的关系。基于事业单位的视角，其必须对会计核算操作、会计电算化系统的应用进行有效的规范，并且建立完善的内部控制制度以及健全的会计核算制度，确保这些制度得到有效的执行，才能促使事业单位工作环境得到改善，才能更好地为社会公众以及社会经济的发展提供优质的服务。

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