何永清+黄云

12月17日至18日，省厅在宜春召开全省审计工作务虚会。会议的主要任务是认真贯彻落实党的十八届五中全会、中办国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关配套文件和省委十三届十一次、十二次全会、《省政府关于加强审计工作的实施意见》精神，总结2015年审计工作特点和做法，研究2016年工作思路和措施。厅党组书记、厅长王殿军主持会议并讲话。

会议组织学习了中办国办印发的《框架意见》及相关配套文件，并就审计项目网上计划管理和网上审理、数字化审计、送达审计等作了演示。与会代表围绕会前印发的材料和演示的内容、审计干部网络培训等作了发言。

会议认为，2015年以来，全省审计机关在省委、省政府的正确领导和审计署的有力指导下，以高度的政治责任感和使命感，始终坚持把“三严三实”专题教育与审计业务工作紧密结合起来，积极探索创新，锐意攻坚克难，依法履行审计监督职责，各项工作取得新成绩。

会议强调，2016年要继续坚持以往工作中一些行之有效的好的思路和做法，并不断深化和完善，扎实推动审计工作新发展。一是要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神。迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到中央决议和习近平总书记重要讲话精神上来，依法履行审计监督职责，为实现十三五时期经济社会发展目标作出应有贡献。二是要坚持不懈地实现审计全覆盖。编制《2016～2020年审计项目五年滚动计划》和全省审计工作发展“十三五”规划，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖。建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，科学规划，统筹安排，分类实施，注重实效，坚持党政同责、同责同审，依法对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。适应审计全覆盖的要求，加大审计资源统筹整合力度，避免重复审计，增强审计监督整体效能。三是要坚持不懈地健全完善审计业务管理制度。进一步健全完善经济责任审计、投资审计、企业审计等操作指南，探索制定符合江西实际的领导干部自然资源资产离任审计规范，使审计工作有章可循、有规可依。重点推动省政府办公厅转发省厅有关规范投资审计的意见，进一步规范全省政府投资建设项目审计，促进提高投资审计质量，积极防范审计风险。深入研究强化上级审计机关对下级审计机关业务领导的措施和办法。四是要坚持不懈地创新审计组织方式和技术方法。对全省统一组织项目和省委、省政府交办的重大审计项目，在继续坚持“五统一”的基础上，灵活运用“上审下”、异地“交叉审”等方式，实现全省审计机关“一盘棋”，发挥整体优势。继续推行省级预算执行审计和全省专项资金审计召开统一进点视频会等形式，提高审计效率。全面开展送达审计。明年起，省市县三级审计机关在城区市内的所有审计项目，都要全面开展送达审计。全面推行审计项目网上计划管理和网上审计项目审理，同时探索试行对城区内以送达审计为主的经济责任审计项目开展网上审理，使审计计划和实施全过程在网络上留痕、流转、保存，真正把审计权力装进科技的“笼子”里。深入推进以“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”为特征的数字化审计，加大数据综合分析利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。继续完善联网审计，在深入开展地税联网审计、医院医药数据化审计的同时，认真实施财政数据审计。五是要坚持不懈地强化审计质量控制。进一步强化法治思维，坚持法治原则，把审计法、审计法实施条例和国家审计准则等法规作为审计的根本依据，严格规范审计执法行为，做到依法实施审计、依法查处问题、依法界定责任、依法处理处罚，确保审计工作经得起法律检验。严格落实审计质量控制责任，建立健全审计业务质量控制机制，明确岗位职责权限，对发现的重大审计质量问题，按照权责一致的原则，严格实行审计执法过错责任追究制度，坚决追究相关责任人的责任。全面推行审理制度，所有重大审计项目通过审计业务会议集体审议，提高审计工作的透明度和公正性。继续组织开展《审计现场管理办法》执行情况、审计项目质量检查和政府投资项目、领导干部经济责任项目等审计质量检查，组织优秀审计报告评比和优秀审计项目评选，促进审计质量提升。六是要坚持不懈地打造审计铁军。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对党绝对忠诚、守住纪律底线、增强党性修养，做到政治上强。进一步加大业务培训力度，全面推行全省审计干部网络培训，着力提升审计能力，敢于和善于审计，既能查处重大违法违纪问题，又善于推动体制机制制度完善，做到业务上精。认真践行“三严三实”要求，坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，保持“实、高、新、严、细”的工作作风，无私无畏、尽责担当，做到作风上优。严守法纪，坚守党纪国法和道德品质“两条底线”，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、财经纪律和工作纪律，干净干事、廉洁自律，做到纪律上严。

厅领导班子成员、各设区市和省直管试点县市审计局局长、厅各单位主要负责人参加会议。

（作者单位：江西省审计厅）