刘曼格　刘春湘

(中南大学　公共管理学院， 湖南　长沙　410083)



论我国民办高校的筹资现状及对策

(中南大学公共管理学院， 湖南长沙410083)

摘要：近年来我国民办高等院校迅速壮大，而资金筹集问题已经成为民办高校的发展瓶颈。文章重点分析了影响我国民办高校筹资的内外部因素，并提出了相应的对策，以促进我国民办高校的健康发展。

关键词：民办高校； 筹资； 对策

一、民办高校资金来源现状

我国现有的民办高校大多数起点薄弱，有些甚至是从零起步，是在资金、校舍、师资都缺乏的背景下滚动式的发展。我国民办高校筹资渠道有它自身的特殊性，其筹资渠道大体上来源于非政府财政资金，当然也有一些民办高校争取到了政府的资助。根据表1可看出民办高校主要的筹资方式有：

学费收缴。按照我国现行的法律、法规和政策文件，民办高校经费筹集原则是自筹经费，其中就包括学费收缴。实际上，“中国的民办高校目前在投资渠道不畅通，财政资助不落实的情况下，主要依靠学费收入来解决经费开支的问题，因而实行以支定收的政策”(郑国强，1995)。因此，教育和物价部门对民办高校学费审批的原则，学费收缴略高于培养成本。民办高校比公办高校的学费要更高，也是民办高校最主要的资金来源;(2)企业投资。当前大多数的民办高校都是以企业投资办学为依托，作为一种投资产业;(3)社会捐赠。从西方发达国家的民办高校办学经验来看，社会捐赠是非常重要的筹资部分，也是我国法律明确支持的，但不同的民办高校所获得的社会捐赠金额区别较大，有的学校甚至没有社会捐赠;(4)银行贷款;(5)政府资助。……