贺艳声+黄朝宏

湖北省竹溪县位于鄂西北山区，是国家级重点贫困县，也是南水北调核心水源区。竹溪县经过几年的扶贫开发，经济社会得到长足进步。

一、精心策划，实施“整县椎进精准扶贫”工程

中共竹溪县委十三届十二次全体会议于2015年7月18日正式表决通过《关于整县推进精准扶贫工作的决定》，按照“1234567”的总体思路全力实施整县推进精准扶贫工作，即：一年打牢基础（2015年摸清底数，制订规划，打牢基础），两个同步推进（同步推进贫困村建设和所有建档立卡贫困户精准扶贫工作），三年整体脱贫（至2018年摘掉贫困县帽子），突出四大工程（安居工程、就业创业工程、产业增收工程、解难解困工程），完善五个机制（扶贫创新机制、扶贫帮扶机制、考评验收机制、贫困户贫困村退出机制、奖惩机制），严把六个精准（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准），夯实七大基础（道路畅通、饮水安全、电力保障、义务教育、卫生计生、文化建设、信息化服务），从而实现全县73个贫困村、11.1万贫困人口同步规划、同步实施、同步受益、同步脱贫。

二、“整县推进扶贫”面临的挑战与机遇

1、贫困面大人多难度大。2014年度，通过对贫困户“建档立卡”工作，目前竹溪县还有重点贫困村73个，非重点贫困村44个，有贫困人口3.35万户，11.1万人。由此可见，竹溪县贫困人口面大人多存量大，贫困程度深，致贫原因也比较复杂，脱贫任务十分艰巨。要实现到2020年基本消除贫困、建成小康社会的目标，每年至少要完成近两万人的减贫任务，这绝不是一个很容易完成的任务。……