王　琪　吴金鑫

(中国海洋大学 法政学院，山东 青岛 266100)



海洋智库参与决策咨询的困境及破解之道*

王琪吴金鑫

(中国海洋大学 法政学院，山东 青岛 266100)

摘要：海洋智库是指以海洋公共政策为研究对象、以影响党和政府海洋公共决策为宗旨的相对稳定的且独立运作的政策研究咨询机构。海洋智库参与决策咨询，有利于推动海洋公共政策的科学化和民主化。当前我国海洋智库参与决策咨询的困境主要表现在两方面：一是“能力”困境，即海洋智库政策研究和政策倡导能力不足；二是“机会”困境，即海洋智库参与决策咨询的正式制度不健全和海洋智库与官员间的非正式沟通渠道不畅通。为充分发挥海洋智库的决策咨询职能，应当完善海洋智库内部治理结构，以便提升海洋智库政策研究和政策倡导能力；健全海洋智库参与决策咨询的正式制度和拓宽海洋智库与官员间的非正式沟通渠道，以便改善海洋智库行动的外部环境。

关键词：海洋智库；决策咨询；旋转门；信息公开

近年来，智库的决策咨询职能日益引起党和国家决策者的重视，十八届三中全会提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”的顶层设计，智库建设已经上升为国家战略。作为智库在海洋社会的表现形式—海洋智库，也迎来了发展的春天。海洋智库是海洋公共决策科学化和民主化的重要支撑，是海洋软实力的重要组成部分。近年来，我国海洋治理既面临着复杂的国际国内形势，又承担着实施海洋强国战略和一带一路战略等国家战略的艰巨使命。……