曹海宁, 阮智刚

(1.中国人民公安大学研究生院， 北京 100038； 2.公安海警学院， 浙江宁波 315801)

对新形势下中国海警教育培训体制构建的若干思考

曹海宁1，2, 阮智刚2

(1.中国人民公安大学研究生院， 北京 100038； 2.公安海警学院， 浙江宁波 315801)

2013年中国海警局重组成立，海上执法体制改革实现了重大飞跃，但海上执法人才教育培训仍然分散于原各行政管理系统，未能实现独立性、专业化和职业化培训。而我国海上维权急迫、执法形势复杂且严峻，对高质量海上执法人才的需要使得重构中国海警教育与培训体系这一工作十分必要和紧迫。海警教育与培训体系的构建，要满足我国当前海上维权与执法需要，同时兼顾应用型和研究型两类海警人才的培养，并且使海警干部具备胜任海上执法相应的知识、能力和素质。中国海警教育与培训体制应包括一所现役制海警高等教育院校、一套完整的职业培训机构及知识积累与对话的平台和渠道。

中国海警； 教育培训； 体制构建； 人才培养

0 引言

21世纪被国际社会公认为“海洋世纪”。我国是一个海洋大国，自从党的十八大以来，海洋强国战略就被提升为国家战略。2013年中国海警局的成立，使得原来的四支海上执法队伍——中国海监、中国渔政、边防海警和海关海上缉私警察——合而为一，成为一个全新的海上综合执法队伍，实现了海上执法体制改革的重大飞跃。为了适应我国海洋维权与执法新形势的需要，使中国海警跻身“世界前列”，助推中国向“海洋强国”挺进，如何在原有四支队伍的教育与培训体系基础上重构海警教育与培训体系，是当前一项紧迫的国家课题。……