宋晓军

1月12日，美国总统奥巴马在国会发表了其总统任期内的最后一次国情咨文演讲

1月12日，奥巴马在他发表的总统任期内最后一次“国情咨文”中三次提到了中国。第二天，经常在国际知名媒体上撰写中国问题评论的澳大利亚知名战略情报分析家罗赫芬（Sam Roggeveen），马上就在澳洛伊解读者网站发表了一篇题为《奥巴马的“水平集”低估中国了吗？》的文章。看了这篇文章的大意后，我想到了最近在国内新闻中出现频率非常高的一个词——国防改革。

先说罗赫芬的观点。他借用“水平集”这样一个校准领域里的专业词对一天前奥巴马发表的“国情咨文”进行分析后得出的结论是：奥巴马政府对极端组织的威胁评估是正确的，而对中国崛起的威胁却是低估的。他认为中国虽然不会像苏联那样与美国直接争霸，但一定会对“二战”后美国主导的国际体系构成挑战。其实不仅罗赫芬认为奥巴马政府对威胁评估的“校准系统”出了问题，实际上在奥巴马的大半个任期内，很多共和党总统候选人、议员、军界高官和学者都有与罗赫芬同样的感觉。比较典型的就是他们认为奥巴马在叙利亚问题和南海问题上表现得过于软弱，没有发挥军事手段应有的效能。总之，他们认为奥巴马政府任内在使用和建设作为国家外交政策工具的军队上，是非常失败的。那么针对奥巴马的“软弱”他们到底提出了什么样的改进措施呢？

说到这个话题，不妨引用一下《国防》月刊记者欧文（Sandra Erwin）1月7日在一篇题为《国防改革：将付诸行动？……