宋涛

管党治党，重在基础，基础不牢，地动山摇。习近平总书记一再强调，我们党是执政党，基层党组织是政治组织，政治功能是基层党组织的魂，基层党组织要明确政治任务、担负政治责任、彰显政治特征、强化政治功能，确保我们党长期执政、更好执政。当前，基层党组织发挥政治功能存在“三化”趋向：

政治地位有弱化趋向。存在重村民自治、轻党的领导现象：在市场经济大环境下，农村宗族和派系对村级工作影响逐步加大，各类产业协会在农村党员群众中的影响力也逐步加大，村党组织的领导地位逐渐受到侵蚀；存在重服务功能、轻政治功能现象：有的过分强调基层组织的服务功能，淡化了基层组织的政治功能，把基层党组织的本质属性和功能体现本末倒置，迎合群众需求多，教育引导群众不够，基层党组织在农村的号召力和权威性有一定程度的下降；存在重建党组织，轻党建工作现象：当前虽然在党组织的设置上进行了一些探索，如设立产业协会党支部、流动党支部、社会党支部等一些好的做法，但普遍存在党务力量不强、干部队伍不精、党员人数不多，党建工作基础薄弱的现象。

政治优势有虚化趋向。开展党内活动次数不多、质量不高：“三会一课”、民主生活会、党员民主评议等党内生活不能按时保质开展，只满足于建立组织、联系党员、开展活动，过于注重党建工作形式，忽略了党建工作内容；执行党的方针政策不坚决、不到位：有的基层党组织和基层党员干部理想信念动摇，在一些大是大非问题上若明若暗、态度暧昧，甚至搞上有政策、下有对策；教育引导群众方法不多、办法不灵：在新形势下，少数基层党员干部不愿做、不会做群众思想政治工作，群众工作方法图简单，以不闹事、不出事为最高要求，甚至存在怕进老百姓家的门、怕听老百姓的话的现象，没有从巩固党的执政地位的政治高度思考问题、解决问题。久而久之，便丢失了我党密切联系群众的优良传统。

政治作用有空化趋向。发挥先锋模范作用不够：部分党员存在“难得糊涂”、“独善其身”的负面思想，不愿亮明身份，只求组织关怀，不讲作用发挥，在主持公道、伸张正义，打击歪风邪气上做得不够；带领群众致富能力不强：农村富不富，关键看支部，部分农村党组织班子成员由于年龄偏大、文化程度偏低，缺乏带头致富、带领致富的能力；村级岗位吸引力不大：由于基层干部待遇低，村级岗位吸引力较弱，村干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱问题，少部分村主职干部的选配只能“矮子里拨高个儿”，村后备干部队伍建设步履维艰。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。因此，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，充分重视发挥基层党组织的政治功能，让干部硬起来、让规矩立起来、让风气正起来、让党员红起来，让基层党组织真正成为全面建设小康社会的战斗堡垒。

（作者系宜昌市点军区委书记）