王登山+律师

问题

问：发包人拖欠工程款，却以返还原物为由主张交付房屋，法律是否支持？

2013年年初，某开发商将包头市某住宅楼工程项目发包给承包人施工总承包，承包人施工历经两年，于2015年年初竣工验收质量合格。发包人不仅拖延结算、拖延支付工程款，且在工程所在地的基层人民法院主动起诉称：房屋为其所有，要求承包人返还原物、腾退房屋，起诉案由定为：返还原物纠纷。请问：发包人在拖欠工程款的情况下，却以返还原物为由，要求承包人交付房屋，法律是否支持？

律师观点：

1.发包人故意回避双方存在的建设工程施工合同民事法律关系，却以主张房屋的物权为由，要求承包人腾退房屋，是错误的。

根据最高院民事案件案由规定的理解与适用的规定，返还原物纠纷属于物权纠纷的范畴，所适用的法律依据为《物权法》；而建设工程施工合同纠纷属于合同纠纷的范畴，所适用的法律依据为《合同法》及建设工程施工合同司法解释等。

本案中，承、发包双方客观存在的基础法律关系为：建设工程施工合同民事法律关系，除此之外，无任何其他民事法律关系，而双方争议的房屋，是承包人履行建设工程施工合同而创造的劳动成果，那么，双方基于建设工程施工合同发生的纠纷，自然适用《合同法》及其法律法规，非适用《物权法》。

现发包人故意回避双方存在施工合同关系，主张房屋物权为其所有、要求承包人腾退房屋，显然是错误的。……