江作苏，陈振国,2（.华中师范大学 新闻传播学院，湖北 武汉 430070；2. 湖北省新闻出版广电局，湖北 武汉 430077）

全民阅读立法取向与价值阈定位

江作苏1，陈振国1,2
（1.华中师范大学 新闻传播学院，湖北 武汉 430070；2. 湖北省新闻出版广电局，湖北 武汉 430077）

摘要：阅读的力量就是国家的力量。当前，我国全民阅读活动蓬勃开展，成就巨大，但与发达国家相比，差距不小。总体来看，全民阅读工作法制不全、规划不一、保障不力和经费不足。虽然阅读越来越个人化，但与阅读相关的问题却越来越社会化。因此，有必要以法律手段促进全民阅读活动深入开展，弘扬社会主义核心价值观，保障宪法赋予公民的文化权利，为实现中国梦提供强大的思想保证、精神动力及智力支持。

关键词：全民阅读；立法价值阈；取向

一、阅读与全民阅读的价值厘定

从现代公民伦理出发，公民的阅读（读书）行为，是一种公民权利；而政府保障公民阅读权利，提供服务，则是民本政府的行权内容和行政责任。制定适当的阅读法律法规，有利于官民两方面的行为归依。

依据不同的标准，阅读可以进行多种分类：1.功利性阅读和非功利性阅读；2.经典阅读和一般阅读；3.纸质阅读和数字阅读，数字阅读通常也是多媒体阅读；4.浅阅读和深阅读。浅阅读也称为碎片化阅读，深阅读是指伴随理解过程的阅读；5.阅读主体可分为普通人群阅读和特殊人群阅读。特殊人群如盲人、视障者用特殊方式进行阅读；6.个人阅读和全民阅读。……