黄座富

近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定全面推开中小学教师职称制度改革。按照国务院常务会议的要求，人社部、教育部成立了改革领导小组，统一领导改革工作。两部同时要求各地紧密结合本地区实际，抓紧研究制定本省改革方案，精心组织实施工作，确保按时完成改革任务。

怎样才能把中小学教师职称制度改革这项惠及中小学教师的“惠民”政策办好，真正让教师得到实惠，提高教师的工作积极性，制定出科学、精准的实施方案，现结合笔者多年的一线教育经验，提出几点粗浅的建议。

1.关于晋级评定学分的问题。以往的晋级制度，要晋级首先必须拥有足够的学分，才能参加晋级。但是，近年来晋级学分获得的主要渠道就是参加“国培”，其次是函授学习。然而，“国培计划”名额有限，许多教师无法参加培训；很多年轻教师大学本科毕业后参加工作，函授学习对于他们困难重重，所以影响或延长大多数教师的晋级时间年限。针对这种情况，在今后的职称制度改革中，能否适当降低对晋级学分分值的要求，以顺应当前的实际情况。

2.关于“三证统一”的问题。以往的晋级制度，必须要求“三证统一”（毕业证、教师证、专业技术资格证），但实际上在乡村中小学，特别是完小、村小，由于教师缺乏（或专业教师缺乏），很多教师为了工作需要，不得不从事非本专业知识的教学任务。这样虽然在工作上顾全了大局需要，服从了学校工作的安排，但对于教师个人而言，在晋级上就受到影响，导致许多一线教师迟迟不能晋级，影响了工作的积极性。……