彭　宇，高德毅,2，黄常海，肖英杰，杨伟华

(1. 上海海事大学　商船学院　航运仿真技术教育部工程研究中心，上海　200135；

2. 上海市教育委员会　办公室，上海　200003；3. 中华人民共和国闵行海事局，上海　200241)

中国船员发展战略规划设计与实施研究

彭宇1，高德毅1,2，黄常海1，肖英杰1，杨伟华3

(1. 上海海事大学商船学院航运仿真技术教育部工程研究中心，上海200135；

2. 上海市教育委员会办公室，上海200003；3. 中华人民共和国闵行海事局，上海200241)

摘要：船员职业良好发展对“一带一路”战略实施及海洋强国建设起到不可忽视的作用。然而，我国船员在发展过程中面临着高素质船员缺乏、船员职业吸引力下降等突出问题。为解决上述问题，文章拟定了“建设船员强国，构建船员发展新常态”的中国船员发展战略规划中长期总目标，提出了7个可以较好反映战略规划实施情况的指标。然后，从“船员队伍建设、市场体制机制建设、市场开放与公共服务建设、市场法规和监管体系建设”这四个方面分析了中国船员发展战略主要内容。最后，从战略规划实施方式和搭建船员人才集聚与配置平台两个方面对船员发展规划实施构想进行探索。

关键词：中国船员发展战略；一带一路；船员强国；战略目标；战略规划

一、问题的提出

党的十八大重申了“两个一百年”奋斗目标，并首次提出了建设海洋强国战略，要求全社会进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。十八届三中全会提出“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”的战略规划。……