贾斌　李雪

摘 要：突发环境污染有很多种形式，对人们的日常生活危害性很大。因此，突发环境事件的应急工作十分重要。主要围绕突发环境事件的应急管理和监测进行了探讨，希望对我国的环境治理有一定的帮助。

关键词：突发环境事件；应急管理；预防体制；管理制度

中图分类号：X830.7 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.051

1 应急管理与监测中的问题

1.1 预防体制不够完善

现阶段，很多地区的环保部门并没有设立事故应急机构，即使个别地区的环保部门设立了应急机构，其应有的作用也没有完全发挥出来。同时，突发环境事件的应急体制不够完善，当遇到突发环境事件时，各个相关部门很难及时、有效地解决。在环保系统中，各个部门并没有对环境风险预防工作进行全过程管理，而且也没有依照“政府主导、部门联动、专家支撑、社会救援”的原则处理突发环境事件。另外，有关突发环境事件的相关法律法规不够健全，目前，除《重庆市环境保护条例》设有环境风险与应急管理专章外，其他省市并没有与之相关的法律法规。

1.2 安全设施不完善，监管工作存在漏洞

当前，许多化工企业在施工建设过程中还存在着未批先建的问题。同时，大部分企业人员的安全生产意识较为淡薄，企业内缺少完善的安全生产体制，相关的安全生产设施也不够完善，存在一些漏洞，这就导致生产过程中存在大量的安全隐患。另外，部分重大交通事故也是引起突发环境问题的重要因素，例如，一旦一些运输液化气的车辆出现较为严重的交通事故，就会给周边的环境造成巨大的危害，给人们的生活造成严重影响，但是一些运输单位对这些问题的重视度不足，交通管理部门对这一工作的监督也存在漏洞。……