崔鹏

2015年12月28日，法制办发布了由银监会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《意见稿》”）。

这是在央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）5个多月后，出台的针对网络借贷行业（P2P）的管理细则。从内容上看，《意见稿》对于现有的大多数P2P公司不是个好消息。

说它不是好消息，最重要的一个原因是《意见稿》并没有像一些市场人士想象的那样，确立互联网金融公司的正向标准。也就是说，主管部门（银监会或者其他部门）并没有印发P2P牌照的安排，也没有对进入这个行业的公司规定资金门槛。

这种把选择权交给市场的做法表面上让人感觉很轻松并且合乎时宜，实际上传达的消息对于行业的竞争者们来说却比较负面。这就像在一列拥挤的列车上（比如春运的列车），已经上车的人都希望列车长提高票价或者尽量减少在站点停留的时间，以减少新上车的人造成的车厢拥挤程度升级。实行牌照制度或者设立资金门槛类似于上车乘客期待的举措，而把选择权交给市场的意思是列车长根本不卖票，他只负责告诉要上车的人，“随便挤，只要你有力气。”这种态度足够让车上的人心头一紧。

猜测监管层想让P2P公司充分竞争的逻辑，是这个行业中现存的公司水准差距太大，以至于很难确立一个明确统一的行业门槛。……