朱振华　赵雷新

“被告人尹某、于某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。”这起不移交刑事案件导致60余亩耕地被毁坏的案件尘埃落定。这是河南省南阳市宛城区检察院依托“两法衔接”平台，所办理的一起典型的职务犯罪案件。2012年以来，该院共同过“两法衔接平台”发现职务犯罪案件13件21人。

该院充分发挥监督职能，着力健全长效机制，推动形成执法、司法合力，截至2013年底，建立了覆盖17个行政执法部门的两法衔接信息共享平台正式联网运行，从源头上解决了监督不到位、不接受监督等问题。该院把联席会议作为信息交流的常态形式之一，采取联络员例会和专题会议的形式进行，通过定期召开联席会议，互通信息，消除分歧，达成共识，推进工作，对于重大问题和重要事项，及时召开专题会议研究解决。2013年以来，共召开联席会议6次，就打击非法采砂、非法占地和生态环境建设等问题召开专题会议5次。

该院将两法衔接工作作为市检察院确定的“行政执法专项监督活动”的重要抓手，通过对行政执法台账和信息平台录入案件的审查、分析，及时发现并监督有案不移、以罚代刑等问题。建立提前介入制度，对案件重大或需追究刑事责任的，会同公安机关提前介入案件的调查，提出补充、完善证据建议，共同研究问题，确保案件质量。2012年以来，共向行政机关发出检察建议40余件，监督行政机关移送案件57件，提前介入行政执法案件5件。

该院建立了移送案件备案审查制度。……