杨　辉

(吕梁学院 历史文化系，山西 离石 033000)



资源型城市转型发展中的政府举措
——以德国鲁尔工业区为例

杨辉

(吕梁学院 历史文化系，山西 离石 033000)

摘要:德国各级政府是资源型城市鲁尔工业区转型发展成功的重要推动者和引导者。德国北威州政府、鲁尔区政府和各市政府在鲁尔区转型发展中各司其职，充分发挥政府的宏观调控职能；正是各级政府政策的连续性和针对性，保证了鲁尔区转型发展的顺利进行，实现了其经济和社会的可持续发展,为各国资源型城市转型树立了典范。

关键词:资源型城市；鲁尔工业区；转型；政府举措

鲁尔区位于德国西部的北莱茵——威斯特法伦州(简称为北威州)，是德国最大和最重要的工业区之一,曾被誉为“德国工业的引擎”。随着20世纪50年代以来煤钢产业的严重衰退，鲁尔区在德国经济中的地位日益下降，而且出现了经济差距扩大、失业严重等一系列的社会问题。德国各级政府在鲁尔区转型发展中充分发挥政府的宏观调控职能，进而保证鲁尔区经济转型发展的顺利进行。本文主要探讨德国各级政府——北威州政府、鲁尔区政府和市政府在转型中所实施的政府政策。

1北威州政府实施的转型发展政策

针对鲁尔工业区的结构性危机，北威州政府积极采取措施，通过实施财政税收政策、人力资本和技术进步政策，引导鲁尔区的经济复苏与发展。

1.1政府的财政补贴

面对煤矿和钢铁行业的严重困境，州政府初期利用财税补贴等优惠政策帮助煤炭和钢铁工业增强其市场竞争力。……