APP下载

北京空气质量拐点在哪儿

2016-01-15朱竞若贺勇

中国经济周刊 2016年2期
关键词:灰霾拐点空气质量

朱竞若+贺勇

北京市环保局1月4日公布了去年大气治理的成果:PM2.5下降6.2%,186天空气质量达标。对这份成绩单,网上既有点赞,也有吐槽。

重污染天数真少了吗

据环保部门重点监测,与2014年相比,直接影响空气质量的4项主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。

重污染天数在减少,为何公众却感觉雾霾严重?监测数据显示,去年11—12月当中发生重污染22天,占1/3,同比增加15天。尤其是年尾一个半月的时间内,北京PM2.5平均浓度同比上升75.9%,直线陡升,是区域内上升比例最大的城市。

正是由于2015年最后两个月出现了密集的雾霾现象,导致公众从感官上觉得空气质量越来越差,“一年不如一年”。

从北京市环保局此前发布的数据来看,去年前10个月,北京空气质量改善较为明显,PM2.5累计浓度仅为69.7微克/立方米,同比下降了21.8%。而经过了后两个月的6次空气重污染过程后,年均浓度一下被拉高到了80.6微克/立方米,下降幅度也从21.8%跌落到6.2%。

北京明确拐点信心何来

和公众渴盼蓝天的急切心理相比,治理成效的显现,显得姗姗来迟,希望在哪里?北京环境监测中心主任张大伟告诉记者:量变到质变,逆转有一个过程。

北京市环保局副局长方力给出两个时间节点:2020年,公众可望感受空气质量明显好转;到2030年,北京的空气标准可望达到国家标准,蓝天常有将形成常态。他分析说,PM2.5有监测有措施有目标的治理,始于2013年,每年下降5%,8年积累下来,可望下降40%,把2020年看成一个逆转的拐点,是可预期的。

环保局的几位局长,既是专家,也是官员,过去跟他们谈“拐点”,总是打太极、绕着走,现在态度为什么变了,说得那么清晰肯定呢?记者发现这个改变的背后,是两年的实践和努力:5%的治理目标,成为政府施政的真正刚性约束。为此,北京调低了GDP增速,调整了干部考核标准,压燃煤、控车辆、减人口、治扬尘,并形成了38项地方标准,“倒逼”企业或转型升级,或关闭退出。

业内专家分析认为,经过两年多的经验积累,人们对治霾的科学性、规律性,有了新认识,七省市区联防联治机制运转顺畅,监管天上地下联动更为到位。目前,对每年完成下降5%的治理目标,北京不仅有决心,也更有信心。

今年治霾攻坚战怎么打

“2016年是北京市2013—2017清洁空气行动计划的攻坚之年和决战之年。”北京市环保局总工程师于建华表示,今年北京将聚焦“改农村散煤”“治高排放车”“整治城乡结合部”三大战役,重点“落实街乡镇责任”,加大精细化管理减排力度。

另外,针对公众关注的学校是否安装空气净化系统的问题,北京市长王安顺在1月5日举行的政府常务会上责成相关部门对幼儿园、小学、初中教室安装空气净化系统进行可行性研究,力求尽最大可能保护人民群众身体健康。

从长期来看,空气质量主要取决于区域内大气污染物排放总量。因此,只有通过调整产业结构、优化能源结构、改变生活方式,全社会共同努力,才能使得城市的大气污染物保持在低排放水平,使空气质量彻底改善。

清华大学环境学院院长贺克斌:自2013年开始实施大气污染防治行动计划以来,中国雾霾治理已取得初步成效,但要想把蓝天变成常态,还需要整体经济结构、能源结构的转型,特别是在能源结构优化的问题上,还面临巨大压力。未来中国治理雾霾将比发达国家面临更大挑战。

中国环境科学研究院副院长柴发合:每次严重雾霾无外乎两个原因:天气静稳和污染物排放量大。中国在灰霾研究上已取得初步成效,对灰霾的成因、形态、来源等已有基本认识,但在灰霾控制,尤其是危害公众身体健康的PM2.5控制上,仍需进一步研究和有计划地应对,包括控制污染源和规避灰霾危害的研究。应当建立以改善环境质量为核心的环境管理体制。

国家电网公司董事长刘振亚:经济下行要靠投资拉动,调整经济结构来解决;雾霾上行要靠调整能源结构,发展清洁能源来解决。全球能源互联网能够有效解决经济下行、雾霾上行的问题。构建全球能源互联网分为三个阶段,从现在到2020年加快各国清洁能源的开发和国内电网的互联建设,到2030年推动能源基地的开放和电网的跨国互联,到2050年基本建成全球能源互联网。

猜你喜欢

灰霾拐点空气质量
乌海市雾对空气质量的影响
拐点
合肥市灰霾时间特征分析及其对农业生产的影响
《廉洁拐点》
灰霾治理很迫切专家代表献良策
房贷新政能否锻造楼市拐点
钟南山:肺癌高发与灰霾有很大联系