皮广洲

就业是民生之本，创业是就业之源，实施回归创业工程，推进农民工返乡创业，是促进农村劳动力就近就地就业和新型城镇化建设的重要举措。为准确掌握全省农民工返乡的整体状况、总结成功经验、查找存在的主要困难、探索促进农民工返乡创业的新举措，湖北省劳动就业管理局通过组织全省公共就业服务机构采取与返乡创业人士座谈、深入返乡创业企业实地考察、走访工商税务部门等方式，对全省农民工返乡创业情况进行了专题调查研究。

一、基本情况及主要特点

据湖北省公共就业服务机构统计，2009年至2014年，全省返乡创业农民工24万余人，共创办企业6万余家，投资总规模1500多亿元，年产值5000多亿元，带动就业165万余人。根据数据分析和实地调查，全省农民工返乡创业主要有以下特点。

一是返乡创业涉及行业多，以第三产业为主。据统计，全省返乡创业企业中，第一产业占返乡创业的31.07%;第二产业占返乡创业的 24.43%;第三产业占返乡创业的44.50%。总体上看，涉及的行业主要集中在农家乐、餐饮娱乐、种养殖、农产品加工、运输等行业。

调查显示，返乡创业大多集中在县城和乡镇，通过创办、领办企业，吸引了资金、项目、技术、人才等要素向城镇集中，有力推动了城镇化建设。

二是返乡创业创办的企业规模小，以中小企业和个体经营为主。创办企业的规模普遍较小，大多为劳动密集型中小企业，有相当比例的农民工回乡创业选择申办个体工商户。……