迈向服务型社区治理：整体性治理与社会再组织化

杨君徐选国徐永祥

[摘要]如何实现社区的善治，重建社区生活共同体，成为当前政府、社会、学界等无法回避的核心议题。由于当前社区类型的多样化、社会生活的网络化、社区公共事务冷漠化等社区“碎片化”问题，社区治理在中国这样一个“巨型社会主义国家”中更显重要和紧迫。以整体性治理理论为视角，以社会的再组织化为路径，通过形塑政府与社会组织的分工与合作关系，发展新型社会组织，培育社会工作人才队伍，构建建立新社会服务体系等，以最大限度地激发社会活力，促进社会的深度整合，创新社区治理体制，才能形成一种协调、整合、分工、合作的治理格局。新的治理方式有利于进一步实现公共利益最大化，促进社区公平实现的可能，并最终迈向服务型社区治理目标。

[关键词]社会再组织化； 服务型社区治理； 碎片化； 整体性治理

[收稿日期]2014-06-21

[基金项目]国家社会科学基金青年项目“城市化进程中的转型社区及其治理研究”(项目编号：14CSH002)。

[作者简介]杨君，华东理工大学社会与公共管理学院博士研究生，中国城乡发展研究中心研究人员，上海高校智库“社会工作与社会管理研究中心”研究人员，邮编：200237；

徐选国，华东理工大学社会与公共管理学院博士研究生，上海高校智库“社会工作与社会管理研究中心”研究人员；

徐永祥，华东理工大学社会与公共管理学院院长，教授、博士生导师。……