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在许多国家，类似优步这样的网络专车拼车服务在快速发展，但也与传统出租车行业发生了“激烈对撞”，成为不少政府的一大难题。无论是走立法规范之路，还是改善出租车自身运营，公共安全始终是重中之重，都是为了让每一位乘客平安舒心地到达目的地。

专车带来的问题

在世界上许多大城市，人们都面临着打车难、打车贵的问题。这给网络专车服务提供了发展空间。

在巴西，优步之所以快速发展，一个主要原因是传统出租车数量不足，而出租车行业管理的一些规定未能得到严格执行也是原因之一。比如里约热内卢市2015年起实施的出租车管理新条例规定，出租车司机每周至少工作40小时，管理部门通过车载 GPS进行监管，以保证市内有足够的出租车在运营。但该市的出租车司机对工作时间比较随意，尤其在重大球赛时，他们更愿意在酒吧喝啤酒看球，结果造成里约街头“一车难求”。因此，优步进入里约后，越来越多市民开始选用车况良好、收费相近的优步专车出行。

在地广人稀的澳大利亚，据统计该国民众平均每1.7人就拥有一辆汽车，但出租车代步还是很多人日常生活的一部分。澳出租车管理制度比较完善，但民众对出租车服务同样不满意，投诉很多，包括价格昂贵、拒载或故意绕远等。

专车服务不断发展，对传统出租车行业的冲击也越来越大。

“我讨厌优步，以前开出租车是个很好的工作，每天工作8小时就可以了，如今得工作13到14个小时才能生存，”在美国大华盛顿地区开出租车的卡西亚向记者抱怨道。……