发展智能制造是我国制造业向数字化、智能化转变的必然趋势，也是我国应对未来新一轮技术革命和产业变革的一个前瞻性任务。但是实现这个目标，单靠企业的力量是做不到的，换句话讲，这并不是市场经济可以推动的，而是需要政府的支持和引导去解决关键基础性问题。

顶层设计与产业规划

早在2012年，工业和信息化部就发布了《智能制造装备产业“十二五”发展规划》，提出机器人作为智能制造装备的重要组成部分，迎来了其战略性国家层面的发展契机。

2013年工业和信息化部发布的《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》细化了具体战略目标：“到2020年，形成较为完善的工业机器人产业体系，培育3-5家具有国际竞争力的龙头企业和8-10个配套产业集群；工业机器人行业和企业的技术创新能力和国际竞争力明显增强，高端产品市场占有率提高到45%以上，机器人密度达到100以上，基本满足国防建设、国民经济和社会发展需要。”

2015年上半年，《中国制造2025》政策重磅来袭，从战略全局出发，明确提出了我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，将“高档数控机床和机器人”作为大力推动的重点区域之一。

在近日召开的2015中国（广州）机器人产业发展大会上，工业和信息化部赛迪研究院党委书记宋显珠对《中国制造2025》作出解读：“《中国制造2025》是我国从战略层面描绘宏观蓝图，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，目标是实现由制造大国向制造强国迈进，核心是要抢占制造业的竞争点，主要的措施是深入推进工业化和信息化深度融合，主攻方向就是智能制造，而机器人、3D打印，是重要的支撑和依托。……