陆素

[摘 要] 2008年实行“两税合并”以来，企业所得税虽然完成了征税对象、税收优惠等方面的统一，维护了公平的竞争环境。但企业所得税的征管仍然存在着难以进行税源监控、关联企业难以把控、国地税分别征收增加了税收遵从成本等问题。我国应该分类监控企业，加强部门之间、国家之间的合作，统一企业所得税的征收单位，以此来更好地了解企业的生产经营行为，最终达到控制税源，防止税收流失的目的。

[关键词] 企业所得税；征管；税收问题

[中图分类号] F812.42 [文献标识码] B

一、引言

随着社会主义市场经济的逐步完善，我国的税收体制正在由间接税为主体向间接税与直接税并重转变，这就使企业所得税在国家税收收入中所占比重越来越大。2008年实行两税合并以来，统一了内资企业与外资企业的所得税率，也统一了税收优惠，这给企业创造了一个公平竞争的环境。作为直接税的企业所得税是调整社会分配的重要工具，也是国家组织财政收入的主要手段之一。国家在税收的征收管理过程中总是会存在一些不足之处，这可能会损害到企业的利益。然而企业也可能采取各种各样的手段里偷税漏税，这会大大损害国家的利益。为了维护国家层面的利益，政府出台了非常多的政策来进行控制，但这些政策到底是否达到了预期的效果呢，这是一个需要仔细考量的问题。目前对于企业所得税的征管，主要依据《中国人民共和国企业所得税法》和《税收征管法》这两部法律。……