刘华锋　孙祥海　菅伟同

推进海防建设军民融合深度发展应把握的关节点

刘华锋孙祥海菅伟同

内容提要：着眼新形势下国家海上安全与发展需求，强化海防建设战略统筹，从发挥各级政府在海防建设中的职能作用、健全海防建设军民融合深度发展的调控机制、优化海防战略配制等方面入手，切实提高海防建设军民“融合度”，加快推进海防建设军民融合深度发展。

国防建设海防建设军民融合深度发展

作者：刘华锋，南京陆军指挥学院国防动员系后备力量教研室副主任，上校；孙祥海，江苏省军区司令部动员处参谋，中校；菅伟同，江苏省军区司令部动员处参谋，少校

海防建设是国防建设的重要内容。随着海洋战略地位的不断提高和我国国家海上利益的不断拓展，加强海防建设已经成为国防建设的迫切需要。贯彻落实党的十八届三中全会关于“推进军民融合深度发展”要求，扎实推进海防建设军民融合深度发展，是提高海防建设质量和效益，确保海防安全稳定的战略举措。

发挥各级政府在海防建设中的职能作用。海防建设是涉及政治、经济、科技、文化等众多领域的庞大系统工程，加强海防建设军民融合深度发展的战略统筹，必须充分发挥各级政府在海防建设中的职能作用。首先，应细化政府相关部门的海防建设职责。当前，我国政府相关部门的海防建设职责，缺乏具有可操作性的具体内容，在实践中往往由军事机关牵头组织，造成“一头热、一头冷”的尴尬局面，从而制约了海防建设军民融合深度发展。……