李东友



抓好工作创新的三个环节

李东友

为贯彻习主席提出的“要着力抓好政治工作创新发展”和“把创新摆在我军建设发展全局的重要位置”的思想观点，政工干部一定要抓好新形势下政治工作的创新，提高工作的针对性和实效性，深刻理解工作目的，正确把握工作规律，积极优化工作方法。

政工干部；工作创新；环节

习主席强调，“明者因时而变，知者随世而制”。随着国防和军队现代化建设进入关键时期，迫切需要政工干部创造性地发挥政治工作的服务保证作用，帮助广大官兵树立坚定的理想信念，激发官兵自觉投身强军实践的能动性，为实现强军目标提供坚强的政治保证。

一、创新的前提是充分理解工作目的

我军政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作，其根本目的是确保党在政治上、思想上、组织上对军队的绝对领导，确保广大官兵成为贯彻党的意志、实现党的任务的坚定执行者。抓好政治工作创新，广大政工干部对工作目的充分理解是前提，唯此才能目标明确、少走弯路，激发源源不断的创造活力，避免出现为创新而“创新”的不良倾向。

一要努力彰显政治工作地位和作用。我军政治工作是一项将“进步的政治精神贯注于军队之中”，用“进步的政治工作去执行这种贯注”的实践活动。将政治工作视为我军的“生命线”，一方面是政治工作直接关系到党对军队的绝对领导；另一方面是政治工作对激发官兵的战斗精神和军心士气起着至关重要的作用。因此，政工干部首先要增强事业心责任感，为实现强军目标提供有力的政治保证、精神动力和人才支持。其次要保持现实紧迫感，对敌对势力妄图动摇党对军队绝对领导的种种错误思潮和阴谋诡计予以及时有力的批驳和揭露。再次要追求工作实效性，强化问题意识，用心发现问题，深入研究问题，切实解决问题，以主动作为巩固地位，在创新发展中保持政治工作的生机和活力。

二要紧紧围绕中心工作推进创新发展。政治工作的创新发展必须牢固树立战斗力标准，切实把工作的着力点放到促进强军实践上来，用部队全面建设水平检验政治工作的成效，避免走入政治工作自我服务、自我评价的怪圈。强军实践由中心任务与各项具体任务共同组成，政治工作的创新要结合各项工作开展，因时、因地、因人施策，在部队管理、军事训练、思想教育和重大任务中深入培养我军特有的价值追求和理想信念。结合具体工作的发展变化，开辟新路子，创造新方法，切实在服务和保证强军实践中提质增效。

三要充分发挥促进官兵全面发展的作用。官兵是强军实践的主体，实现强军目标的过程也是官兵全面发展的过程。当前国际国内形势复杂多变，世界军事变革日新月异，广大官兵的价值判断和思想观念时刻面临着考验。这就要求政治工作在坚持以人为本原则的基础上，尊重官兵的主体地位，适应官兵成长的渐进性和差异性，瞄准官兵全面发展的特点和要求，处理好军队整体发展与官兵个体发展的关系，用官兵是否取得新的进步、精神风貌是否有了新的改变、个人素质是否有了新的提升来衡量工作的成效，通过政治工作创新，达到强军实践与官兵发展有机统一的目的。

二、创新的关键是正确把握工作规律

规律集中体现着事物的本质特征和发展趋势。当前，我军正处于强军发展的新起点，官兵结构、社会经济环境和现代战争环境已经发生巨大变化，这就要求广大政工干部立足新实践、结合新变化，探索新的工作规律，保证创新在科学的轨道上运行。

一要把握与时代发展相同步的工作规律。就是要把握信息化时代背景，积极弘扬改革创新的时代精神，紧紧围绕军队职能与使命不断拓展的要求，把工作建立在所处时代的现实条件之上。政治工作与时代发展相结合，应注意把握好变与不变的辩证关系。由于我军的性质宗旨和根本职能是不变的，军队政治工作的基本原则也不会因时代变化而变化。但面对时代发展中出现的新情况、新特点和官兵的新要求，政治工作的具体内容、形式和方法手段应当积极求变，使之顺应时代要求增强针对性。广大政工干部应当看到，一些过去行之有效的经验做法，受时代条件变化的影响已经逐渐失去实效性，在坚持基本原则和制度的基础上，勇于调整和改革工作中与时代不相适应的部分，是适应新的时代要求的明智举措。

二要把握与军事实践相适应的工作规律。我军政治工作创建于建军之初，奠定了我军特有的政治优势和光荣传统。随着现代社会开始由工业化迈向信息化，现代军事领域中战争形态、作战样式、制胜机理、兵力使用及军队建设均发生了革命性的变化。这就要求政治工作在保持政治优势和优良传统的基础上，要根据形势的变化，探索新的工作规律。在人与武器的关系上，要着力增强官兵主观能动性与武器装备性能有机结合，在结合的方式、途径上求突破，培养开发和利用武器装备效能最大化的能力素质；在物质与精神的关系上，要坚持精神激励为主，维护官兵应有的物质利益，有效激发官兵献身军队建设事业的热情；在个人与集体的关系上，要通过教育促使官兵懂得自我价值与社会价值的辩证关系，将投身强军实践，实现自身社会价值作为理想追求。要紧密结合未来信息化条件下的战场环境，深入探索战时政治工作新的特点规律，真正发挥保证和促进部队战斗力生成发展的作用。

三要把握与官兵特点相符合的工作规律。当前，我军官兵成分和结构发生重大变化，城市兵员比例和学历层次不断提升。一方面，官兵的自我意识和表现欲望明显增强，需要因势利导，用创新手段激发官兵精武强能的内在动力；另一方面，青年官兵对我军在苦难辉煌历史中凝成的红色基因理解感触不深，需要从官兵思想实际出发，及时解读阐释官兵关注的理论要点和时政热点，用富有时代感的观念和语言表达启迪心智，在潜移默化中实现思想引导。

三、创新的重点是积极优化工作方法

政工干部要顺应时代发展潮流，积极利用新工具、新手段提升政治工作的时代感和实效性。习主席在全军政治工作会议上强调要提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。这一论述深刻指明了新形势下军队政治工作创新发展的方向。

一要利用信息工具创新工作方式。现代社会信息网络化进程不断加快，对官兵的生活方式、思想观念产生了全方位的影响。政工干部要适应这一变化，积极把现代信息技术运用于政治工作领域，加强政治工作信息网络的建设与应用，探索建设政治工作大数据平台，科学有效地配置政治工作资源，拓宽网络育人的渠道，开创线上线下联动、全域覆盖、全时关注、精确系统的政治工作新格局。要积极探索将信息化手段引入战时政治工作领域的新模式，着眼一体化联合作战需要，推动战时政治工作信息化、智能化进程，减少在战时决策、作战动员和战场鼓动中拖宕战争节奏的繁文缛节，将工作向“云端”拓展，提高信息化战争条件下的政治工作效率。

二要利用法治手段破除沉疴积弊。长期以来，由于我军政治工作面对的工作环境、条件、对象存在较大的差异性，要求政工干部在工作中做到因地制宜、因势利导，具体问题具体分析，赋予了政工干部较大的发挥空间，但也产生了不习惯、不善于用法律法规处理事务，以个人意志取代规章制度，工作中存在较大随意性等问题。当前，政工干部迫切需要确立法治化思维，推动政治工作迈上法治化轨道。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”政工干部要掌握并严格遵守《政治工作条例》《基层建设纲要》《军队党委工作条例》《军队支部工作条例》《军官法》等法律法规，在法治的框架内开展工作，自觉接受法律法规的约束，做到依法决策、依法指导、依法落实，工作中一些好的经验和做法也要通过法治化的途径加以确立和推广，并在实践中不断完善政治工作的法规制度体系。

三要利用科学理念指导工作方法创新。我军政治工作在长期实践中形成了一套方法体系，积累了丰富的经验，但在新形势下仍需要通过创新使政治工作方法更加专业化、多样化、系统化，从而发挥它应有的功效。从目前的情况来看，一些单位政治工作的运行依旧停留于依靠传统经验开展具体业务的状态。有的政工干部在开展工作时缺乏综合运用多学科知识解决问题的能力，迫切需要在系统掌握马克思主义基本原理、军队政治工作专业理论基础上，积极学习掌握政治学、社会学、领导学、教育学、心理学、管理学、运筹学等相关学科理论知识，使政治工作方法手段更具科学性、综合性和时代性。

【作者系海军某舰政治委员】

C933.2

A