福建警察学院 郑会青

闽台会展业对接的制度研究

福建警察学院 郑会青

目前福建已具备相对完备的会展展馆，但是缺乏有规模和实力的专业会展公司和高素质的会展专业人才；台湾会展业起步早，具有较丰富的办展经验，产业发展已相对成熟，两岸会展业合作空间很大。但是福建会展业的市场化程度低、对接机构缺乏、公共服务体系落后等问题制约了两岸会展业的对接，为了实现两岸会展业的合作共赢，福建应该建立会展业的市场化运作机制、对接的管理机制、基础设施的投入保障机制和会展业人才的联合培养机制。

闽台；会展业；服务业；

《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出，要整合会展资源，打造一批全国性品牌，提升以工艺美术、茶叶、花卉、林业、旅游、鞋帽、石材、机械、机电等为主题的各类博览会的影响力，加强与台港澳会展业的合作。目前，福建已建成福州海峡国际会展中心、厦门国际会展中心、福州国际会展中心、泉州展览城、厦门富山国际展览城和漳州花博园等一批大型现代化会展场馆，并且已形成了中国国际投资贸易洽谈会（厦门“98投洽会”）、海峡两岸经贸交易会（“5•18”）、中国海峡项目成果交易会（“6•18”）等品牌会展。近年来具有“海峡特色”的海峡展也越办越多、越办越大，如海交会、台交会已成为海峡两岸规模最大、影响最广的品牌盛会。

虽然福建省已具备相对完备的会展展馆,举办的会展规模及档次也在不断提升,但是其服务配套设施目前仍不够完善,有规模和实力的专业会展公司缺乏，并且缺乏高素质的会展专业人才,这些都制约了福建省会展业朝现代化、国际化方向发展目标的实现。台湾会展业起步早，目前已形成了诸如台北国际计算机展、自行车展等国际知名会展，具有较丰富的办展经验，产业发展相对成熟，会展业已成为带动台湾地区经济发展的新生力量。福建应该加强与台湾会展业合作，取长补短，提升展会品位和水平，积极吸引国内外高端投资者和知名客商参加展会，增强展会的影响力和知名度。因此，福建应该创新机制，充分利用福建对台优势，通过两岸会展资源的无缝对接，合力打造专业化、现代化、国际化的海峡会展业。

一、闽台会展业对接的基础

1.两地会展业各具特色

福建是海峡西岸经济区的核心，有国家给予“先行先试”的政策支持，为闽台产业合作发展奠定了政策基础。福建地理环境优越、气候宜人，旅游资源丰富，为福建会展业的发展奠定了自然基础；发达的铁路网、公路网、航空、港口保证了会展业发展所需的交通运输能力[1]。目前福建已建成并投入使用的福州海峡国际会展中心，是目前国内最大单体会展中心之一，也是亚洲第二大会展中心，该会展中心由会议中心和两个展馆组成，占地2000多亩，总建筑面积约38万平方米，其中地上23万平方米，地下15万平方米。以此为首的现代化大型会展场馆，为吸引规模大、级别高的会议及展览奠定了坚实的硬件基础。

台湾会展业起源于上个世纪七十年代,目前已形成具有相当知名度的全球第二、亚洲最大的台北国际电脑展、亚洲最大最具专业性的台北国际汽车零配件展和自行车展、亚洲第三大的台北国际工具机展等，专业会展格局仍在不断壮大中。2004年，台湾将会展列入优先发展的旗舰计划，2005年成立了专责推动的会展业专案小组与专案办公室，健全会展业的发展环境，着力提升台湾会展业的国际形象，加强对会展业经营管理的促进及人才的认证和培训工作，从而提升了台湾会展业的竞争力。同时，台湾珍贵的文化遗产资源为会展业提供了更多的创意和题材，丰富的生态资源则有助于推动相关学术研究与观光旅游，以激发当地会展业的潜能。

2.两地会展业互补性强，合作空间大

目前台湾岛内的会展市场已呈饱和状态，要扩展会展产业体系就需要积极开发其他地区市场规模，而福建正好顺应这种产业体系扩展的需要，能够承接台湾会展业的向外转移。台湾经过多年的发展，在车载通讯、电机、电子等领域占有明显的优势，而大陆拥有制造成本低、市场空间大等优势，与台湾产业形成了很强的互补性。台湾岛内市场空间狭小，制约了台湾产业升级，不利于企业向产业链高端发展，所以台湾面临着产业链向外转移的需求。优越的地理位置，使福建成为承接台湾产业链西移的最佳选择，这样不仅可以满足台湾产业转型升级的需要，同时也有利于促进福建企业向高端的升级，会展业的发展是实现这种产业链转移的重要渠道之一，也是推动这种转移实现的重要媒介，是促进台湾高新技术产业向福建梯度转移的助推力。

3．合作的政策、交通基础更好，合作平台更大

近年来,福建依托“五缘”优势，全方位加强闽台交流合作，取得了显著实效。闽台经贸合作日益紧密，合作领域不断拓宽，经济联系更加密切，《海峡两岸服务贸易协议》的签署更是为闽台服务业合作提供了更多优惠和便利。2013年起，闽台间又新增了多条海空航线，如重新开启了断航120年的台南安平港至厦门港海上客运直航航线，晋江机场开通至台北的首条对台直航定期航线，高雄首条连接大陆的海上定期客运航线——厦门至高雄海上客运班轮航线开通。这些连接两岸往来的海空航线为两岸经贸合作解决了交通上的问题，使福建对台的地理优势更加突出。这些都为两岸会展业的合作创造了广阔的平台。

二、闽台会展业对接的障碍

近年来福建会展业发展迅速，但仍处于起步阶段，存在着诸多问题，如会展市场化程度低、管理审批体制不健全、公共服务体系落后等，这些都阻碍了闽台两地会展业的对接，影响了两地会展业的合作共赢。

1.政府主导型的经营机制制约了台资资本的参与

目前，福建会展业主要以政府主导为主，缺乏市场化的运作机制。一方面是因为福建会展业尚处于起步阶段需要政府扶持，另一方面则是因为福建省缺乏专业性的会展公司，大多数会展公司规模和实力有限，无法独自承担一些规模较大、层次较高的会议或展览活动[2]。这种政府主导的模式在会展业发展的起步阶段，政府可以利用其丰富的资源进行扶植，但同时这种模式缺乏活力，不利于多种类型资本包括台资在内的外来资本的参与，从而制约了会展业向专业化经营管理模式方向的发展。

2.会展业对接机构缺乏

福建会展业缺乏一个权威的主管部门来实施宏观管理，也缺乏统一的行业性组织来进行行业管理，因此行业标准还不明确，会展管理和经营缺乏规范性。台湾会展业起步早、产业相对成熟，专业会展企业多，但是缺乏一个组织机构搭建两岸会展企业的沟通平台，从而实现两岸会展企业间的合作与交流。两岸会展业的对接需要政府、企业、行业组织三方面共同努力，实现优势互补、合作共赢。

3.公共服务体系落后

改革开放以来，福建省的服务业虽然发展迅速，电信、酒店、餐饮、旅游等行业日趋完善，为会展业的发展奠定了基础、创造了条件，但与国际水平相比，基础配套设施方面的差距还很大。根据对福建会展业与各行业关联度系数的测算可知，与福建会展业关联度程度最高的是邮电通信业，关联度最小的是交通运输仓储业。而上海、北京等会展业发达城市，与会展业关联度最高的是住宿餐饮业和旅游业。由此可以看出，目前与福建会展产业相关的服务行业的发展还不成熟，有待完善[3]。

4.会展业人才匮乏

高品质会展的举办需要高素质的专业会展人才。目前福建极度缺乏培训会展专业人员的的机构，主要依靠一些高校设置和会展专业机构培养会展人才，而目前高校中从事会展研究的教师大多数是半路出家转入会展业的，其理论和实践能力有待提高。因此，高素质会展人才的缺乏严重制约了福建会展业组织水平和服务质量，使福建会展业朝现代化、国际化方向发展的目标成为空谈。台湾会展业的发展也面临着同样的问题，会展从业人员良莠不齐，缺乏会展专业人才的培训机构，具有策划、公关、组织综合能力的人才匮乏，成为制约两岸会展业合作发展的瓶颈。

三、闽台会展业对接的制度保障

要做大做强福建会展业，充分发挥出会展业“1∶9”的带动效应，实现会展业的现代化、国际化目标，就必须建立长效机制，不断完善政策措施，优化产业发展环境。

1.建立福建会展业市场化的运作机制

逐步转变福建会展业“大政府，小市场”的状态，政府要逐步从会展主办者角色退出，承担起政府宏观指导和监督管理的职能，制定相应的政策法规并认真落实。尽快扶持和培养出一批会展龙头企业，壮大会展经营主体，健全和完善会展市场化运作机制。相关政府主管部门应加大对一些影响力大的展会的人力、财力投入，逐渐形成规范、有序、快捷的筹办和联动保障机制，有效推动会展业发展。福建要放宽会展业准入条件，允许社会各类经济实体投资会展业发展，吸引外商投资会展业，鼓励国际著名展览机构来福建设立分支机构和举办会展活动。鼓励会展企业通过合资、合作、收购等方式培养和发展一批会展龙头企业，从而为福建会展业的市场化、国际化打下基础。

2.建立会展业对接的管理机制

要建立起“政府宏观指导与服务、企业自主经营与规范、会展协会沟通与协调”的政府、企业和行业中介三位一体的管理运作经营机制。由政府牵头，建立闽台两地会展业协会，由协会引导两地会展企业开展有序、规范化合作与竞争。加强各成员之间的信息交流，实现成员间资源共享、优势互补、共同发展。围绕人才、技术、资本、品牌等要素，制定一个两地会展企业合作发展，提高风险承担能力和国际竞争能力，共同走向国际的发展规划。建立闽台会展联盟，做强做大两岸会展业。例如，建立由厦门、福州、泉州、漳州和台北、高雄、台中、台南8个城市组成的海峡两岸城市会展联盟，形成规模优势，全面提升闽台两地会展业的实力和整体水平。

3.建立会展业基础设施的投入保障机制

根据迈克尔•波特的竞争优势理论，会展业的发展需要相关产业的支持，但目前福建会展业发展所需配套产业的发展相对薄弱。因此，大力扶持会展业发展，需要先完善会展配套设施建设，餐饮、住宿、交通、通讯等相关服务行业的快速发展，能够有效促进会展业的蓬勃发展。

在住宿方面，不仅要继续改善福建酒店业的硬件环境，还可以通过学习或者与国际大酒店合作的方式来提高福建酒店业的国际化水准。餐饮方面，以充分发挥本地饮食特色为主，形成本地化的独特饮食文化。福建是一个旅游资源丰富的大省，不仅自然资源丰富，而且具有深厚的历史文化底蕴，要充分发挥旅游资源优势，在视觉和情感上让与会者产生共鸣。交通运输方面要先行先试打造闽台空中直航枢纽，积极打造海西现代物流集散中心。以交通运输、旅游、住宿、餐饮业为支撑，以装饰、布展、印刷作为相关服务产业集群，以大型会展企业为核心形成一条完善、成熟的会展服务产业链。同时，还应进一步加强金融、法律、物流等产业的服务质量。

4.建立会展业人才联合培养机制

会展业人才缺乏，是制约闽台两地会展业发展的重要因素之一。两地可以考虑充分利用双方资源建立合作机制，联合培养会展业专业人才。首先，可以采取联合办学、联合招生的方式，以高校为依托，通过在高校设置会展类专业，系统培养各个层次的会展人才[4]。会展业的发展不仅需要策划组织型的高端人才，更需要大量设计、搭建、运输类人才，同时还要配套翻译、会务接待等方面的人才。为了提高高校教师的专业水平，一方面可以采取派遣教师到国外会展管理专业先进的学校进修，鼓励老师积极参与会展类的课题项目，为教师在专业上的积累提供各种参与实践的机会；另一方面可以邀请国外会展专家来校进行学术交流，或以客座教授的身份参与教学。其次，完善社会培训机构的方式。这种方式主要是通过引进知名的会展培训机构在福建、台湾两地设立教学点，通过专业化培训方式培养一批具有会展业执业资格的会展专业人才。这需要闽台两地通过合作磋商，确立两地会展职业资格的标准与考试方法，建立两地职业资格互认机制，以去除两地人才流动的障碍。第三，可由高校有关部门牵头，组建闽台两地的会展学员论坛、会展沙龙，邀请两地高校、会展培训机构、会展主办公司、会展搭建公司、会展公司项目经理人、大众及会展专业媒体等业内专业人士和参与会展学习的学员参加，定期举办专家讲座，开展会展策划比赛活动，实现会展企业、从业人员和会展学员之间的交流与沟通，将专业知识与操作实践相结合，全方位培养会展人才。最后，构建两地会展业区域网络，实现资源信息共享。闽台两地要共同进行会展人才培训的开发、人才库的建设，共同培养跨领域的高素质会展业人才，为闽台两地会展业的对接和发展奠定坚实基础。

福建与台湾会展业可以以行业协会或会展企业为媒介，整合两地会展资源，进行协同创新，共创海峡会展品牌。一方面立足内地，通过台湾会展资源向福建的梯度转移，提高内地市场的竞争力；另一方面走向国际，加强两地在涉外会展上的合作，共同拓展国际会展市场。

[1] 钟俊娟,杜丽娜.福建发展临港工业的SWOT分析[J].武汉职业技术学院学报，2009(1)∶64-68.

[2] 陈宾.福州会展业发展的SWOT分析及对策建议[J].引进与咨询,2006(10)∶13-15.

[3] 方忠.福建会展业带动效应的灰色评价与实证分析[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版),2009(3)∶16-19.

[4] 钟莹峰.我国会展业发展问题探析[J].兰州学刊,2009(8)∶77-79.

郑会青（1981-），女，山东滨州人，福建警察学院讲师，福建农林大学经济学院博士研究生.研究方向：中国特色社会主义经济理论。