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校园足球托起的法库梦—辽宁省法库县教育局局长安会民访谈录

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人物简介：安会民，2011年4月任法库县教育局长以来，秉承“继承、创新、发展”的理念，注重调研，民主决策，务实创新，带领教育系统改善办学条件，提升两支队伍素质，推进教育均衡优质发展，教育教学质量明显提升。2011年通过辽宁省“双高普九”验收，2014年，通过教育强县省级预检，即将迎接国省义务教育均衡验收，法库教育正朝着教育现代化目标迈进。

记者：以教育部门为主导的校园足球是从2014年开始，法库县从2012年就开始搞校园足球，当时开展校园足球的初衷是什么？

安会民：近年来，法库县经济社会发展迅速，“中国瓷谷、北方通航、中国牛县、山水法库”四大产业品牌已经形成，“大辽福地、宰相故里、白鹤之乡、人文法库”四大文化品牌声名远播，正在加快建设沈阳北部新兴产业基地、区域中心市场和现代田园城市，积极打造沈阳与长春之间最具竞争力的城市。在经济快速发展的同时，我们越来越发现文化价值的重要，因此提出了实施“品牌兴县”、“文化兴城”工程，让世界了解法库，让法库走向世界，把我县打造成具有综合性、多层次、立体化文化模式的县域。

我们深刻认识到，无论是一个国家或地区，最终是文化的竞争。一个地区的文化发展和全民素质的提升，应该从娃娃抓起、从孩子们抓起、从学校教育抓起。建设“足球之乡”，着眼点在于提升一个地区的文化发展和全民素质，法库县培养体育明星，文体方面有一定的基础，我们需要继承这笔财富，足球的魅力是无穷的，足球的发展对于一个地区的发展意义重大。我们普及发展校园足球，就是要为孩子们打开一扇历史之门、世界之门，推开一扇现代之窗、未来之窗。为什么说是打开世界之门呢？因为足球运动盛行在欧洲、美洲以及非洲，喜欢足球的人们在踢球的过程中，就会潜移默化地了解这些国家。视野决定发展，能看多远、想多远，就能走多远。如果我们的孩子从小就受到了这样的熏陶和锻炼，他们的眼界和视野就会更宽广，就能够博古通今，就能在快乐中吸取更多的营养，内心就会变得更加强大。所以说，建设“足球之乡”工作，对于提升我县的文化品位和人口整体素质、进一步扩大对外影响力，意义重大。

建设“足球之乡”，也是打造文化名城的有效载体。通过开展足球活动，还可以凝聚力量，让更多的人来关注法库、了解法库、走进法库。我们建设“足球之乡”，对全县学生未来发展也是十分有利的。

记者：当前校园足球在全国的一些学校逐渐开展，您认为校园足球在法库县的学校教育中应该发挥或者应起到怎样的作用？

安会民：我县提出校园足球的理念是“阳光体育、快乐足球、放飞梦想”。校园足球的独特魅力在教育教学中发挥着越来越重要的作用。

以球健体—立足于提升学生的综合素质。校园足球受到了学生的喜爱，师生参与的积极性越来越高，越来越多的学生走向球场，阳光体育活动氛围越来越浓，各项体育运动都较以前明显增多，积极地促进了学生们的身心健康。监测结果发生了可喜的变化，学生的肺活量有所提升,肥胖率、视力低下率均有所下降。

以球辅德—全县本着全员育人、全面育人的理念，将校园足球作为育人载体。足球运动分散了孩子们的“屏幕时间”，有效避免上网成瘾问题，在带给学生健康体魄的同时，也带来了快乐，健全了人格，学会了正确认识自己、尊重他人、团结协作、勇于担当，形成健康和谐的生活方式。在我县某农村小学中，足球还使一个令班主任头疼的“小淘气”孩子变了师生喜欢的小明星。

以球促智—学习与踢球，一张一弛，劳逸结合。踢球让学生们在运动中释放压力，精力充沛，学习效率更高了。同时，加入足球队的学生要完成文化课学习任务等，使孩子学习的积极性也提高了。比如我县的卧牛石乡中心小学足球教学全面进课堂较早，学生全部参加校园足球活动，在首届全县校园足球联赛中，首次获得男、女队双料冠军。足球不仅成了学生们的爱好，也让他们学会了专注、团结，在学习上，更加认真，成绩逐渐提高。在今年小学六年级成绩监测中，他们在全县18个农村小学中上升到第一名。

校园足球在学校体育与艺术中起到了“牵一发而动全身”的作用。校园足球运动发展，促进了体育教师的能力、水平和素质提升。我县各校开展了“1+X”模式的体育运动，体育活动多姿多彩，学生享受到了体育与美育带来的快乐。

记者：法库县提出了建设“足球之乡、小提琴之乡、山水画之乡”，并以此来打造绿色通道”是什么？

安会民：2014年初，法库县委、县政府出台了《关于加强建设“足球之乡、小提琴之乡、山水画之乡”的意见》文件，提出强化队伍、整合资源、评价机制等10项意见，明确县委书记、县长任领导小组组长，副书记、副县长任副组长，教育、财政、文体广电、发改、住建等局和乡镇为成员单位，分工明确，各负其责，合力实施。校园足球更是成了全县的事，涉及资金、场地、师资招聘等方面。各部门开辟“绿色通道”全力配合校园足球全面进课堂，确保了校园足球的全县普及，取得了显著成效。

记者：作为教育部门的行政负责人，您认为在足球特色校中的课程建设和校内联赛方面应该怎么去引导或者给予政策上的支持？

安会民：联赛是校园足球普及的基础，三年来，全县搭建了班级比赛、年级比赛、校际比赛和小学、初中、高中“三级联赛”平台，举办了三届全县中小学足球三级联赛，调动了学生的积极性，促进了普及与提高。三年来，全县开展校、年、班三级足球比赛3882场，其中全县校际比赛160场、年级比赛478场、班级比赛3244场。在抓好联赛的同时，加强校本课程建设，注重足球校本课程研发，去年全县编印了足球校本教材，今年，聘请专家，编印了适合我县学校不同年级、不同年龄段的县本教材，用于课堂教学和业余训练。对于足球校本教材研发和校园足球工作突出的学校，教育局给予政策支持，在教师评优评先方面对于贡献突出的教师给予倾斜。三年来，体育教师7人被评为市级骨干教师，1名市级优秀教师，31名县级优秀教师。

记者：法库县在校园足球工作方面经费投入如何？另外在体育教师或教练方面，他们的足球训练课的课时或者工作量核算方面能否给予他们合理公正的待遇？

安会民：为了保证法库县校园足球的有效开展，近四年来，县财政投入1.116亿元改善学校体育教学设施。目前，法库已建成各类足球场地60块，所有场地均定期面向成年人、青少年免费开放。2015年，县财政局预算投入200万元用于发展校园足球，今后根据发展实际陆续递增，确保学校公用经费按10%比例做为体育工作专项经费。各校都能落实体育教师待遇，还考虑足球教师教学任务较重，在备课、教学指导、训练时需投入很大的精力，对足球教师在正常工作量之外的训练进行适当补助。

记者：当前基层校园足球工作的开展，高水平师资缺乏是个很大的障碍。法库县是否也碰到类似问题，又是如何去解决的？

安会民：抓实、抓好校园足球工作，关键在教师。法库校园足球之所以蓬勃开展，全面普及，主要是在师资问题上采取了创新举措，多渠道配备师资。三年来，法库共招聘体育教师46名，并与沈阳体育学院合作，先后派90名大学生到法库顶岗实习，教足球课，补充师资不足；与沈阳体育学院、省基础教育研究中心、沈阳师范大学合作，多次对全县176名足球教师全员培训，提高素质。

记者：当前，校园足球工作要进入良性循环，需要建立足球专长孩子们的上升通道，法库县在这方面是否有好的措施，如果有请您简单介绍一下？如果没有，您认为下一步应该采取哪些措施？

安会民：我县已制定《2015－2025校园足球发展十年规划》，为足球特长生提供发展空间，今年法库高中阶段计划招收足球特长生41名，已经报市里批准。4月22日，辽宁宏运足球俱乐部与法库县政府合作成立培训基地正式启动，助力法库足球之乡建设。培训基地启动后，双方将对共同策划开展法库县足球文化建设、社会足球开展、校园足球培训等多方面工作达成共识，而法库也将成为辽宁宏运俱乐部的人才库。辽宁宏运俱乐部总经理黄雁表示：“我们希望通过该培训基地的启用，给孩子们提供更好的训练条件和指导，为辽宁足球的青训工作拓展更广阔的渠道，为人才的选拔建立更加完善的体系。”