环球时报/2015-12-31/ 第01版面/要闻 /作者：●本报驻美国、英国、德国、加拿大、俄罗斯记者 张涛 纪双城 青木 陶短房 王军 ●本报记者 王海峰 ●陈一柳直

新年期间，比利时维持三级安全警戒级别。图为30日，全副武装的军人在布鲁塞尔街头巡逻。

世界今天进入2015年的最后一天，即将迎来新的一年。尽管各国民众都祈盼过去一年的纷扰不安尽快过去，特别是缠绕世界一整年的恐怖袭击能够远离，但新一轮恐怖威胁仍在多国弥漫，给世界投下了巨大的阴影。欧洲安全机构发出警告，新年期间将面临“十年来最严重的恐怖袭击威胁”：比利时首都布鲁塞尔逮捕了两名计划在新年发动恐怖袭击的嫌犯；被称为“自行车王国”的荷兰则警告人们警惕停在街头的“自行车炸弹”；伦敦、巴黎尽量降低辞旧迎新活动的人群规模。在美国纽约，迎接2016年新年活动的安保措施“比以往任何时候都要多”，莫斯科市政府则干脆宣布红场新年不开放。为了让人们对新的一年增添一点“希望”，美国近两天高调宣传在叙伊炸死10名IS头目，其中多人与巴黎恐袭有关。但不少国际研究机构的预测报告以及多国民调显示，2016年适逢美国、法国、德国等国大选，人们越发担忧恐怖主义威胁将令全球变得更加不安。中国现代国际关系研究院院长助理、反恐问题专家李伟30日接受《环球时报》采访时表示，尽管近来世界在反恐战场上取得了一些成果，但人们对反恐战争前景信心却在下降，这表明，如果不能铲除产生恐怖主义的土壤，再多的军事手段也难以根除恐怖主义。

“新年恐怖威胁在欧洲弥漫”

“新年恐怖威胁正在欧洲各国弥漫”。比利时《日报》30日称，比利时安全机构29日逮捕了两名恐怖嫌犯，他们涉嫌策划于新年前夜在布鲁塞尔发动恐怖袭击。报道称，当局在布鲁塞尔及列日省周边地区采取的突击行动中，发现了“具有军队风格的IS宣传资料”，警方逮捕6人，随后有4人被保释，另两人一直在押，他们涉嫌参与组织恐怖袭击和招募恐怖分子，但警方没有发现武器和爆炸装置。《纽约时报》称，警方认为两人的袭击计划与上个月巴黎发生的恐怖袭击类似。而直到现在，比利时仍未抓住巴黎恐袭案比利时籍主犯之一萨拉赫。

法国《解放报》引述知情人士的话称，恐怖分子这次策划袭击的目标可能包括布鲁塞尔中央警察局。比利时因此再次进入3级警戒状态，这意味着城市受到“严重和紧迫”的威胁。这起被破获的恐怖袭击计划还表明，军警也将是恐怖袭击的目标。为此，在欧洲一些大城市街头巡逻的警察被授权可以对恐怖分子开枪，巴黎允许警察上下班途中穿防弹背心。

更令多国政府和安全机构头痛的是，随着新年假期到来，大量人群将聚集举行庆祝活动，使恐怖袭击的可能性大大增加。路透社称，欧洲安全机构发出警告，新年期间面临“十年来最严重的恐怖袭击威胁”。奥地利警方接到“友好情报机构”的警告称，欧洲各大城市新年发生恐怖袭击的可能性非常高。

法国《费加罗报》称，法国内政部已经向所有治安力量发布指示，必须避免巴黎恐怖袭击事件重演。尽管巴黎市政府大幅度降低新年活动规模并呼吁人们远离人群聚集地，但据估计，元旦前夜巴黎香榭丽舍大道将会聚集数十万人，因此法国决定动用所有治安力量。此外，法国还在紧急状态法下连续进行搜查、拘捕等行动。法新社30日称，自实施紧急状态法后，法国共进行了2977次大搜捕，其中对524项案件进行起诉，对391名嫌疑人进行了监视居住，53人被监禁。

在欧洲其他大都市，也充满紧张气氛。路透社称，伦敦的恐怖警戒提高为第二高的“严重”级别。伦敦警察厅说，新年前夜将在市中心和地铁站附近扩大武装巡逻范围。届时将有3000名警察巡逻。

“荷兰警告恐怖威胁可能来自自行车炸弹”。英国《每日电讯报》30日称，阿姆斯特丹警方一直保持高度警惕，防范可能发生的致命严重威胁。荷兰警方警告称，有迹象显示威胁迫近，尤其是在新年期间，“一个潜在的制造恐怖的手段可能就是一辆停在街头的装有炸弹的带筐自行车”。

“柏林新年晚会危险吗？”德国《图片报》30日称，柏林勃兰登堡门前将举行元旦露天晚会，将有100万人参加狂欢，并将吸引1000万电视观众。报道称，德国近年很少有恐怖袭击，但由于今年是德国统一25周年，今年的派对具有很强的政治象征意义，恐怖分子也盯上了这个目标。巴伐利亚州内政部长赫尔曼称：“有一点是明确的：柏林或慕尼黑的恐怖袭击风险并不比巴黎、伦敦和马德里更低。”《柏林信使报》称，为此，柏林将派出600名武装保安和900名警察保卫这场新年派对，警方将设立长达13公里的安全围栏，游客将禁止携带任何包裹。

纽约确保成为“全球最安全之地”

“只要IS还在策划袭击，美军就会一路追杀到底。”就在欧洲多国纷纷加强警戒，防止恐怖袭击的同时，美国国防部发言人沃沦对消灭恐怖分子似乎“信心满满”。美国有线电视新闻网（CNN）引述沃沦的话称，美国领导的联军在伊拉克和叙利亚的空袭行动中炸死了10名IS指挥官，“其中一些人与巴黎的袭击事件有牵连，而且正在策划对西方的进一步攻击”。其中一个名为穆阿丹的IS头目与巴黎袭击案首脑有直接联系。穆阿丹出生于巴黎郊区，在12月24日的空袭中被炸死。此外，IS最重要的网络专家以及与巴黎恐怖袭击团伙有关的IS伪造证件专家也被联军炸死。“对IS头目的空袭正是联军最近在战场上取得节节胜利的原因”，沃沦显得十分“傲娇”地说，“我们胜利的部分原因应归功于该组织失去了其领导层这一事实”。

不过，在美国纽约等大都市，人们仍然十分担心。法新社称，纽约官员表示，迎接2016年新年狂欢活动的安保措施“比以往任何时候都要多”，以确保时报广场成为“全球最安全的地方”。12月31日晚，纽约是人们迎接新年的首选之地，有大约100万人会涌到时报广场观看倒计时记数活动以及午夜水晶球降落。在全球担心新年庆祝活动可能发生恐怖袭击的情况下，纽约市长白思豪称：“我当然理解每个人都感到担心，但是我想让每个人知道的是，警察就在附近随时待命”。报道称，虽然庆祝活动31日晚6时才开始，但相关街道当天凌晨4时就会被关闭，警方将在广场部署超过6000名警察，巡逻人员加上移动摄像头、化学和辐射探测器；还有经过专门训练的警犬嗅探爆炸物的痕迹。此外，多达500人组成的反恐部队也将首次亮相。据报道，在通往65个观众区的14个入口处，警方将手持探测器认真筛选。观众一旦通过安检并进入观众区后，必须留在自己的位子上直到午夜，否则将会被赶出广场。

在另一个打击IS的主要国家俄罗斯，多个城市加强了新年警戒。俄“记者”网称，“因为IS威胁，红场新年将关闭”。报道称，莫斯科市政府宣布，2016年新年莫斯科红场将不对民众开放。此前，每年都会有大量民众在红场参加新年到来的倒数计时。俄官方称，采取这一措施是因为电视台新年要在红场拍摄演唱会，但有分析认为，这是因为俄面临恐怖袭击的威胁程度在提高。报道援引莫斯科市长日前的话称，莫斯科如今已是国际恐怖主义分子的攻击目标，这不是秘密。

俄塔社称，俄旅游署提醒公民赴欧洲国家旅游时小心恐怖威胁，旅游署官员建议俄公民在国内度过新年。俄国家反恐委员会则发出警告称，在新年和俄历圣诞节期间将全面提高反恐等级。各种恐怖组织开始向俄罗斯境内渗透，他们的目的很明确，就是在新年期间在人多的地方发动恐怖袭击。

由于担心发生恐怖袭击，俄全国各地加强了安全措施。圣彼得堡政府规定，新年夜进入冬宫广场必须持有证件。俄安全局还派人携带“假炸弹”到各大机场“闯关”，其中堪察加一机场“中招”。尽管层层防范，袭击事件仍防不胜防。30日，俄南部达吉斯坦杰尔宾特市一游客团遭遇严重枪击事件，造成1人死亡，11人受伤。目前俄官方未证明是否是恐怖袭击。

目前仍看不到曙光

“IS真的大势已去吗？”德国电视一台30日称，在2016年到来之际，国际联盟打击IS的战争捷报频传，美国宣布空袭炸死10名IS头目；伊拉克重新收回拉马迪。最近地面战场打击IS武装取得的胜利，可以看出空袭所产生的效果，但要说IS大势已去为时尚早。现在的成功案例，只是给国际联盟打击IS增强了信心——“IS并不是不可战胜的”，但要真正战胜IS还需要很长时间。

“异乎寻常的全球性焦虑”。英国《金融时报》30日称，在政治和安全方面，中东地区的内爆仍在持续。事实证明，中东地区以外的强国无法恢复该地区的秩序，它们发现，混乱正以难民危机和圣战恐怖主义的形式蔓延至非洲和欧洲。该报当天的另一篇评论也称，从联合国安理会到美国和俄罗斯牵头在维也纳举行的叙利亚会谈，外交官们苦苦建立的中东和平架构看起来就像奶酪一样千疮百孔。

不少国家的民调显示人们对这场反恐战争没有信心。CNN29日公布的最新民调结果显示，有40%的受访者认为恐怖分子将赢得与美国的战争。德国《焦点》周刊30日引述德国民调机构You?Gov的调查称，近一年来世界各地频发的袭击已造成全球范围的恐慌。德国也一样，2/3的德国人预期2016年德国将遭受恐怖袭击，只有17％的人不相信。

李伟表示，世界一方面在反恐战场上取得一些成果，但民意对反恐战争前景信心却下降。这种现象显示出，军事只是反恐战争的一个方面，但它并不是一个有效的措施。恐怖主义是与国际关系中的其他矛盾问题纠结在一起的，如果不能铲除产生恐怖主义的土壤，再多的军事手段也难以根除恐怖主义，从这个意义上讲，清除恐怖主义将是一个漫长的过程。▲