林涛

党的十八届三中全会明确提出“坚持用制度管权管事管人”，加强制度的创新和保障，努力实现权力反腐向制度反腐的转变，把制度反腐提到了前所未有的高度。制度反腐，是加强反腐倡廉建设的关键之举，契合当代中国政治发展的时代潮流，是对道德、权力、权利与法律的超越与整合。

反腐到了不得不突破的关口

作为寄生于权力的“政治毒瘤”，腐败不仅是历史性的现象，也是全球性的难题。当前中国的腐败问题主要表现为腐败主体的级别向基层渗透，高官腐败屡见不鲜；腐败形式层出不穷；腐败行为多元化、复合化；“裸官”、“逃官”现象突出。十八届中央纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，依纪依法严惩腐败，开启了中国反腐风暴。十八届中央纪委三次全会提出，坚持以零容忍态度惩治腐败，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党的十八大以来，中国反腐呈现高压态势，党风廉政建设和反腐败斗争成绩有目共睹，出台了“中央八项规定”、反对“四风”、加强中央巡视组巡视……数十名省部级以上高官落马，一大批腐败分子受到党纪国法的惩罚。

然而随着反腐打击力度的加大，一些积弊沉疴也逐渐暴露出来，来自各方面的阻力不断凸显，反腐败斗争形势复杂严峻，反腐到了不得不突破的关口。

历史上众多的反腐方式

数千年来，中国同腐败犯罪的斗争，经历了依靠道德良知约束人的行为的伦理型反腐或人治型反腐，主要包括清官反腐和重典反腐，或者依靠外在强制性压力约束人的行为的法理型反腐或法治型反腐，主要包括运动反腐和制度反腐。