“双超”入刑 将法治交通进一步深植人心

日前，刑法修正案（九）草案二审稿提交全国人大常委会审议。草案中关于校车、客车等超员超速将被纳入危险驾驶罪的修改受到社会高度关注，并被视为继“醉驾入刑”之后交通法治的又一进步。这既反映出国家立法机关将人民意志上升为法律的努力，也向全社会发出一个清晰的信号：法治交通，绝不是一句空谈。

呼吁严惩“双超”的汹涌民意所指，乃是超员、超速导致大量交通伤亡的严峻现实。当前，机动车超速、超员已成为引发交通事故特别是恶性群死群伤事故的主要原因。公安部数据显示，2012年，全国发生的一次死亡10人以上重大交通事故中，因超速、超员导致的分别占48%、44%；2013年，这两项占比分别为81%、38%。草案中之所以要将超员超速的主体限定为校车、客车，是因为校车和客车都属于营运车辆，众多乘客的生命安危均系于司机一身，必须用加大刑法约束的方式来系紧法律“安全带”。

司法困境是立法缺陷的遗患。如今，仍然有一部分人错误地认为，除了酒驾之外，超载、超速等交通违法行为不算什么大事，甚至不算违法。体现在实际生活中，则为营运车辆超载、超速等行为屡禁不止、查不胜查，由此引发的恶性事故客观上造成严重后果，反映了肇事人对路人生命的漠视，对民众的心理冲击极大，社会影响恶劣。面对这种局面，现行法律法规对其的惩处力度却仍显不足，只要没有造成严重的交通事故，顶格也不过是处以罚金、吊销驾照等行政处罚，司法难以介入。……