靳晶+李霖

【摘要】因为在编制项目支出的预算时，事业单位采取了高估等手段，使得执行预算的时候实际项目支出与预算项目支出之间存在很大的差距，造成浪费国家财政资金的后果，同时影响了以后事业单位申报项目支出时的准确度。要使事业单位支出项目的管理得以强化，我们应该对事业单位支出项目的管理进行研究，从而发现项目支出所存在的问题，并进一步提出改进管理的措施。

【关键词】事业单位 支出项目 科学管理

一、事业单位支出项目概述

事业单位支出是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。事业单位支出包括对附属单位补助支出、事业支出、经营支出、上缴上级支出、其他支出等。事业单位的支出在实际支付时确认，并按照实际支付金额计量。

二、事业单位支出项目管理存在的问题

虽然我国在支出管理方面取得了一定成效，但还存在项目专属性不强、部门项目支出预算编报和评审的技术手段落后、预算执行随意性大、验收评价等工作组织不力等问题，具体表现为：

（一）项目专属性不强

事业单位不能区分清楚哪些是项目支出、哪些是基本支出，或者将两项支出重复记录，并且不能形成专项的支出也记录在内。大部分事业单位在预算时都会发生这些现象，主要有以下两种情形：

1.项目支出经过分解，形成项目支出的明细要素，而这些明细要素并没有明确其专属于该项目的依据，支出的明细要素与项目的内容缺少必要的相关性。……