上官新华+何家欢

警钟长鸣

备受社会各界关注的辽宁省农村经济委员会副主任张景山受贿案日前审结。张景山利用职务上的便利，收受贿赂113万元，被鞍山市中级人民法院判处有期徒刑10年。张景山受贿案，是鞍山市人民检察院反贪污贿赂局成立以来查处的最具影响力的案件，也是新中国成立以来东北三省农机系统级别最高、数额最大、人数最多的职务犯罪案件，被称为“东北农机第一案”。

2014年夏天，一个惊人消息开始在辽宁省直属机关悄悄流传：省农委出事了。“出事”的是省农委副主任张景山（正厅级）、巡视员曲平（副厅级）、农业机械化管理处处长梁柟（正处级）。鞍山市人民检察院在查办鞍山地区农机系统案件中，发现一些农机经销商曾向张景山、曲平、梁柟行贿。2014年7月22日，张景山、曲平、梁柟三人在办公室被鞍山市检察院的办案人员带走调查，这一去，就再也没有回来。

改革大势下觅寻租空间

为了调动农民购买和使用农机的积极性，2004年中央开始实施农业机械购置补贴政策，2004年中央财政投入专项补贴资金0.7亿元，到2014年这一数字增加到237.5亿元，近十年来中央财政在农机补贴方面的总投入高达1200亿元。在千亿元资金的刺激下，农机部门从“冷衙门”迅速变成了受人追捧的“热饽饽”，个别农机系统的领导干部错误地认为“自己的春天来了”。由于制度建设不完善，旧的农机补贴模式在资金配额、机型推荐、资金结算等环节存在诸多漏洞，权力寻租的空间较大，全国各地农机系统官商勾结、权钱交易的案件频发。……