刘洪潮 刘洪涛

（陕西延长石油（集团）有限责任公司，陕西 延安 716000）

一、制定成本预算和成本控制目标

在考虑成本预算时，成本计划是首先需要考虑的，其可以为制定准确合适的成本控制目标奠定参考基础。因此，成本计划在一定程度上可以减少项目费用成本和提升工程项目经济效益。做好成本预算是加强成本控制的前提，其包括主要费用的预算也包括工期时间的预算。主要费用的预算包括，确定人工费用、原料成本、和相关间接费用。同时工期的时间长短也很大程度上影响成本预算。因此成本预算在成本控制过程中发挥着至关重要的作用。

二、根据成本目标，建立成本控制原则

1 节约原则。尽最大可能的节省人力费用、物力费用，这是项目实施过程中成本控制需要遵照的基本原则。节约原则是在项目施工过程中积极主动地创造有力条件，减少不必要的支出事项。项目成本在开工前的预算、施工过程中的控制，发现问题后的纠偏，贯穿于整个施工过程中，都需要进行节约，最大限度的减少项目成本。

2 全面控制原则。全面控制的原则包括对项目全体工作人员的控制和对项目施工过程的控制。（1）项目全体工作人员的控制。项目组织中的所有部门、每一个员工都与成本控制有一定的关系。所以要让项目全体工作人员都参加到控制成本的过程中来，高度重视成本，减少成本，真正让每个部门、每名员工都树立起降低成本的观念。通常，我们都会认为财务工作的预算决算才是成本控制的主对象，这是错误的观念。全员控制与项目的目标相结合是减少不必要支出的重要环节。在实施项目过程中，项目目标的控制要切实可行，甚至要落实到具体部门、专业负责人甚至每个员工上。项目目标既包含工作目标，也包含成本目标。公司要对项目的执行情况和费用支出定期进行检查考核，同将费用支出与工资、奖金相联系，做到有奖有罚，奖罚分明。（2）项目全过程控制。项目的整个周期都会产生项目成本，从项目方案设计、施工原料采购、施工过程、到最后验收工程，每一项都与项目成本有直接联系。因此，项目实施的每一阶段都离不开成本控制工作，因此必须自始至终有效的控制工程成本。项目费用控制预算是工程项目确定后就要进行编写制定的，在项目实施过程中，将实际发生的成本要与费用预算进行核对比较，如果支出的成本超过了项目工程的预算， 就要及时准确的要出问题出现在何处查找，快速有效的制定纠偏措施。相反如果支出的成本没有超过项目工程的预算就按照既定方案继续施工工作。

三、采取多种途径，保证成本控制的实现

1 建立专管控制成本的机构。首先要及时建立专管控制成本的机构。进而为机构配备专业的控制成本工作人员。一般情况下，专管控制成本的机构是根据项目工程临时设立的，项目工程开始时成立，项目工程结束时解体。但专管控制成本的项目机构是需要对项目工程的整个施工过程的费用严加管理控制的。要明确工作人员的权利和责任，权责一致。出现了问题要对其追究相关责任，并负责到底。

2 及时采取新的技术措施。 科学技术在生产力方面的重要作用已被无数事实证明。现今的技术对工程的作用也是不言而喻的。新的、先进的技术所带来的成本效应是明显的，新技术的采用通常情况下可以提高工作效率节省工作时间进而减少工程总费用的支出。因此在项目施工过程中，要大胆创新的采用已经成熟的新技术，确保项目工程的质量和效率。采取新的技术措施也是减少工程项目支出提高经济效益的必然要求。

3 采用严格的经济措施。利用经济措施减少工程成本，可以从以下几方面来进行。（1）严格控制人工费用。近几年，随着劳动力需求的逐年增长，人工价格逐年升高，所以人工费用的支出也越来越多，甚至在整个工程费用中可以占到10%—15%的比例。因此合理高效的使用人工对于整个工程费用支出多少有重大的影响。（2）严格控制设备、材料等费用。材料费设备费在整个工程费用支出中可以占到40%—50%的比例，因此对工程项目的整体费用起着至关重要的作用，工程项目的利润效益很大程度上也由设备材料费用的支出来决定。一般情况下包括控制设备、材料的用量多少和控制设备、材料的价格高低。① 严格控制设备、材料的用量多少。在整个工程项目施工过程中，设备、材料的使用伴随整个始终，因此设备、材料的使用情况决定了工程项目的支出多少。②严格控制设备、材料的采购价格。对于设备、材料的采购价格要紧随市场的变化，不能一次性、长时间购买过多的设备、材料，尤其是在市场价格走低的情况下，要根据施工进度用料的多少来对设备材料进行采购。其次设备材料的运输和储备成本也对工程费用支出具有影响，同时设备材料的运输交通工具和储备手段方式都会产生成本，当运输成本大于储备成本时要适量多储备，当运输成本小于储备成本时适合多运输。另外还要考虑资金的时间价值合理安排进货批量与批次，最大限度减少设备材料所带来的成本。

4 提高施工质量，降低返工率。施工质量的品质决定着工程项目的返工程度，如果施工质量出现问题不可避免的要进行返工，在整个返工工程中会出现人员费用的支出、设备材料费用的支出以及因不能按时交工所带来的相关违约费用。因此加强施工质量管理，降低返工率的措施要贯穿整个施工过程。

5 严格按照合同要求进行工程项目管理。合同管理是整个工程项目要做的重要工作，一切工程项目的施工要求、施工期限、竣工验收等都需要按照合同要求不折不扣的进行，任何有背于合同要求的事项都有可能带来工程项目的支出费用。从合同谈判开始，至项目保修日结束都属于项目合同管理的时间范围。因此要最大程度的减少违约带来的工程成本。

[1]万华琳，田志强.试论项目施工过程成本管理[J].人民长江，2004，35（06）：57-58.